信访工作的困境及破解对策--基于河北省涿州市的研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 已有研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 论文的创新之处 | 第16-17页 |
| 第2章 信访研究的基础 | 第17-24页 |
| 2.1 信访的相关概念辨析 | 第17-20页 |
| 2.1.1 信访和信访工作 | 第17-18页 |
| 2.1.2 越级上访与非正常上访 | 第18-19页 |
| 2.1.3 信访调节与司法诉讼 | 第19-20页 |
| 2.2 信访工作的内涵 | 第20-21页 |
| 2.2.1 信访的历史起源 | 第20页 |
| 2.2.2 信访工作的性质 | 第20-21页 |
| 2.2.3 信访的特点 | 第21页 |
| 2.3 信访的主要功能 | 第21-24页 |
| 2.3.1 政治参与功能 | 第21-22页 |
| 2.3.2 权力监督功能 | 第22页 |
| 2.3.3 矛盾化解功能 | 第22-23页 |
| 2.3.4 权利救济功能 | 第23-24页 |
| 第3章 结合案例剖析政府在信访工作中的困境 | 第24-34页 |
| 3.1 涿州市信访工作概况 | 第24-28页 |
| 3.1.1 关于涿州市信访工作的发展经历 | 第24-25页 |
| 3.1.2 涿州市信访工作调研数据分析 | 第25-28页 |
| 3.2 信访工作中的困境 | 第28-31页 |
| 3.2.1 信访量高位运行 | 第28-30页 |
| 3.2.2 集体上访为主流 | 第30页 |
| 3.2.3 政府公信力下降 | 第30页 |
| 3.2.4 干部工作被动 | 第30-31页 |
| 3.2.5 信访工作中有侵权行为 | 第31页 |
| 3.3 分析信访困境的成因 | 第31-34页 |
| 3.3.1 相应法律依据不足 | 第32页 |
| 3.3.2 信访制度自身存在问题 | 第32页 |
| 3.3.3 救济制度尚需完善 | 第32-33页 |
| 3.3.4 涉访部门效率不高 | 第33-34页 |
| 第4章 国外相关制度的启示 | 第34-36页 |
| 4.1 督察瑞典的议会司法专员 | 第34页 |
| 4.2 日本政府的苦情申诉和行政相谈 | 第34页 |
| 4.3 德国政府的请愿体制 | 第34-35页 |
| 4.4 对我国信访工作的建议 | 第35-36页 |
| 4.4.1 通过法律制度建设规范信访制度 | 第35页 |
| 4.4.2 实权化信访部门并优化社会救济体制 | 第35页 |
| 4.4.3 运用科技加快解决信访案件的效率 | 第35-36页 |
| 第5章 信访工作的破困之法 | 第36-44页 |
| 5.1 预防信访案件发生的关键是促进法制建设 | 第36-37页 |
| 5.1.1 人民依法行使权利并履行义务 | 第36页 |
| 5.1.2 政府依法行政的同时避免侵权 | 第36-37页 |
| 5.2 采取多种措施提高信访问题的处理效率 | 第37-39页 |
| 5.2.1 构建信访网络加快资源共享 | 第37-38页 |
| 5.2.2 发动社会力量疏导信访矛盾 | 第38-39页 |
| 5.2.3 严厉打击非访群体 | 第39页 |
| 5.3 优化救济体制是分流信访的矛盾的主要方法 | 第39-40页 |
| 5.3.1 调动人大代表积极参与信访 | 第39-40页 |
| 5.3.2 完善救济途径的协调受理体系 | 第40页 |
| 5.4 提高信访工作人员服务意识 | 第40-44页 |
| 5.4.1 优化信访工作理念 | 第40-41页 |
| 5.4.2 强化信访工作原则 | 第41-42页 |
| 5.4.3 创新信访工作方法 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
