基层政府应对群体性事件对策研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| （一） 研究背景和研究意义 | 第8-9页 |
| 1、 研究背景 | 第8页 |
| 2、 研究意义 | 第8-9页 |
| （二） 文献综述 | 第9-11页 |
| 1、 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2、 国内研究综述 | 第10-11页 |
| （三） 理论依据 | 第11-12页 |
| 1、 社会冲突理论 | 第11页 |
| 2、 公共治理理论 | 第11-12页 |
| 3、 社会燃烧理论 | 第12页 |
| 4、 羊群效应理论 | 第12页 |
| （四） 研究内容 | 第12-13页 |
| （五） 研究方法 | 第13页 |
| 1、 走访调研法 | 第13页 |
| 2、 文献分析法 | 第13页 |
| 3、 案例剖析法 | 第13页 |
| 4、 比较研究法 | 第13页 |
| （六） 研究创新点 | 第13-14页 |
| （七） 研究不足之处 | 第14-15页 |
| 一、 群体性事件概念及特征 | 第15-20页 |
| （一） 概念 | 第15-16页 |
| 1、 群体性事件 | 第15页 |
| 2、 突发事件 | 第15页 |
| 3、 群体性突发事件 | 第15-16页 |
| （二） 特征 | 第16-17页 |
| 1、 原因具有多样性 | 第16页 |
| 2、 主体具有多元性 | 第16页 |
| 3、 形成具有组织性 | 第16页 |
| 4、 发生具有突发性 | 第16-17页 |
| 5、 发展具有扩散性 | 第17页 |
| （三） 群体性事件类型 | 第17-18页 |
| （四） 群体性事件影响 | 第18-20页 |
| 1. 破坏正常社会公共秩序 | 第18页 |
| 2、 加剧矛盾群体的对立性 | 第18页 |
| 3、 促进突出问题快速解决 | 第18-20页 |
| 二、 基层政府应对群体性事件能力 | 第20-23页 |
| （一） 基层政府概念及特征 | 第20页 |
| 1、 基层政府概念 | 第20页 |
| 2、 基层政府特征 | 第20页 |
| （二） 应对能力界定 | 第20-21页 |
| （三） 存在的问题 | 第21-23页 |
| 1、 预防方面问题 | 第21页 |
| 2、 处置方面问题 | 第21-22页 |
| 3、 善后方面问题 | 第22-23页 |
| 三、 案例借鉴 | 第23-27页 |
| （一） 案例选取与说明 | 第23页 |
| （二） 案例梗概 | 第23-24页 |
| （三） 问题根源 | 第24-25页 |
| 1、 征地行为违规，民众参与不足 | 第24页 |
| 2、 宗旨意识淡化，部门利益严重 | 第24页 |
| 3、 基层组织软弱，难以掌控局面 | 第24页 |
| 4、 维权意识上升，维权手段欠妥 | 第24-25页 |
| （四） 主要做法 | 第25-27页 |
| 1、 不拖不延，主动作为 | 第25页 |
| 2、 讲究策略，稳步推进 | 第25页 |
| 3、 领导带头，现场坐镇 | 第25页 |
| 4、 引导舆情，把握方向 | 第25-26页 |
| 5、 普及法律，强化宣传 | 第26页 |
| 6、 执政为民，注重善后 | 第26-27页 |
| 四、 对策建议 | 第27-37页 |
| （一） 预防对策 | 第27-32页 |
| 1、 强化预警研判 | 第27-28页 |
| 2、 强化便民服务 | 第28-29页 |
| 3、 开展干群对话 | 第29页 |
| 4、 推行政务公开 | 第29-30页 |
| 5、 强化法制宣传 | 第30-31页 |
| 6、 强化效能提升 | 第31-32页 |
| 7、 推进积案化解 | 第32页 |
| （二） 处置对策 | 第32-35页 |
| 1、 明确性质，启动预案 | 第32-33页 |
| 2、 准确判断，果断处理 | 第33页 |
| 3、 遣散人群，维持秩序 | 第33-34页 |
| 4、 指挥现场，直接对话 | 第34页 |
| 5、 统筹协调，主动应对 | 第34-35页 |
| 6、 主导舆论，信息公开 | 第35页 |
| （三） 善后处置 | 第35-37页 |
| 1、 公正处理，善加引导 | 第35页 |
| 2、 兑现承诺，信息公开 | 第35-36页 |
| 3、 掌握动态，做好回访 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
