| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-19页 |
| 一、 研究背景与问题提出 | 第11-12页 |
| 二、 研究目标、内容、拟解决的问题 | 第12页 |
| 三、 研究综述 | 第12-17页 |
| 四、 研究难点和价值意义 | 第17页 |
| 五、 研究方法 | 第17-19页 |
| 第一章 人大常委会监督公开的理论基础 | 第19-29页 |
| 第一节 人大常委会监督公开制度的内容 | 第19-22页 |
| 一、 人大常委会监督公开的含义 | 第19页 |
| 二、 人大常委会监督公开的主要内容 | 第19-20页 |
| 三、 人大常委会监督公开的主体和客体 | 第20-21页 |
| 四、 人大常委会监督公开的路径 | 第21页 |
| 五、 人大常委会监督公开的原则 | 第21-22页 |
| 六、 人大常委会监督公开的机制 | 第22页 |
| 第二节 人大常委会监督公开的理论依据和现实意义 | 第22-26页 |
| 一、 理论依据 | 第22-25页 |
| 二、 现实意义 | 第25-26页 |
| 第三节 人大常委会监督公开的制度结构 | 第26-29页 |
| 一、 发布制度 | 第27页 |
| 二、 保障制度 | 第27页 |
| 三、 监督与救济制度 | 第27页 |
| 四、 公民参与制度 | 第27-28页 |
| 五、 绩效评价制度 | 第28-29页 |
| 第二章 县级人大常委会监督公开制度的发展历程 | 第29-37页 |
| 第一节 县级人大常委会监督工作概览 | 第29-30页 |
| 第二节 县级人大常委会监督公开制度的展开 | 第30-34页 |
| 一、 监督公开逐渐成为一种共识和工作方法 | 第30-31页 |
| 二、 监督公开的内容不断深化和细化 | 第31-32页 |
| 三、 监督公开的形式不断丰富 | 第32页 |
| 四、 监督公开的制度逐步得到完善 | 第32-33页 |
| 五、 监督公开对增强监督实效的作用发挥更加突出 | 第33-34页 |
| 六、 公民参与人大常委会监督工作的程度不断提高 | 第34页 |
| 第三节 县级人大常委会监督公开实践中的制度困境 | 第34-37页 |
| 一、 对监督公开的认识受到现实权力生态的制约 | 第34-35页 |
| 二、 监督公开的载体缺乏统一的制度规范 | 第35页 |
| 三、 监督内容的及时性、完整性没有充分得到制度保障 | 第35页 |
| 四、 监督公开的内容与方式缺乏针对性 | 第35-36页 |
| 五、 监督公开的监督与救济制度缺失 | 第36-37页 |
| 第三章 海宁市人大常委会对监督公开制度的落实和探索 | 第37-45页 |
| 第一节 海宁市人大常委会监督公开的实践历程 | 第37-39页 |
| 第二节 海宁市人大常委会落实监督公开制度的经验 | 第39-42页 |
| 一、 对监督公开的认识在实践中不断提升 | 第39-40页 |
| 二、 有效的计划性让公开工作得以顺利开展 | 第40页 |
| 三、 多样的路径让信息公开更加丰富 | 第40-41页 |
| 四、 合理的工作制度保证监督公开的推进 | 第41页 |
| 五、 固定载体的建设促进着监督工作的公开 | 第41-42页 |
| 第三节 海宁市人大常委会监督公开中存在的问题分析 | 第42-45页 |
| 一、 监督公开工作尚缺乏完整的制度规范 | 第42页 |
| 二、 监督公开责任的豁免缺乏足够制度保障 | 第42-43页 |
| 三、 监督公开中的公民参与缺乏实质性突破 | 第43页 |
| 四、 监督公开对增强监督实效的作用发挥还不够 | 第43-44页 |
| 五、 监督公开的评估工作尚待破题 | 第44-45页 |
| 第四章 完善县级人大常委会监督公开制度建设的建议 | 第45-52页 |
| 第一节 建立完善的保障机制 | 第45-47页 |
| 一、 要保障足够的人员力量 | 第45页 |
| 二、 要有相当的载体支撑 | 第45-46页 |
| 三、 要有必需的经费和物资保障 | 第46页 |
| 四、 要有相应的免责保障 | 第46-47页 |
| 第二节 加强监督与救济机制建设 | 第47-48页 |
| 第三节 推进公民参与机制建设 | 第48-49页 |
| 一、 健全和完善公民旁听制度 | 第48-49页 |
| 二、 要充分发挥社团、协会、专家组等第三方的力量 | 第49页 |
| 三、 要扩大代表对监督工作的参与度 | 第49页 |
| 第四节 建立绩效评价机制 | 第49-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |