授权立法监督机制研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 授权立法监督内涵和意义 | 第11-20页 |
| 第一节 授权立法监督主体 | 第11-14页 |
| 一 人大及其常委会作为监督主体 | 第11-13页 |
| 二 国务院作为监督主体 | 第13-14页 |
| 第二节 授权立法监督方式 | 第14-16页 |
| 一 对授权立法的备案审查制度 | 第14-15页 |
| 二 对授权立法的法规裁决制度 | 第15页 |
| 三 对授权立法的批准制度 | 第15-16页 |
| 第三节 授权立法监督标准 | 第16-18页 |
| 一 授权立法实质性审查 | 第16-17页 |
| 二 授权立法程序性审查 | 第17-18页 |
| 第四节 授权立法监督的意义 | 第18-20页 |
| 一 限制行政权力维护公民权利 | 第18页 |
| 二 维护立法民主 | 第18-19页 |
| 三 保证国家法制的统一性 | 第19-20页 |
| 第二章 我国当前授权立法监督机制现状及其问题分析 | 第20-28页 |
| 第一节 我国当前授权立法监督机制现状 | 第20-21页 |
| 一 我国授权立法实践简述 | 第20页 |
| 二《立法法》对授权立法监督机制的规定及实践 | 第20-21页 |
| 第二节 授权立法监督机制主体存在的问题 | 第21-23页 |
| 一 全国人大及常委作为授权立法监督主体非专业性 | 第21-22页 |
| 二 全国人大及常委作为授权立法监督主体单一性 | 第22-23页 |
| 三 国务院作为被授权主体和监督主体重合 | 第23页 |
| 第三节 授权立法监督机制方式存在的问题 | 第23-26页 |
| 一 未能有效实施备案审查 | 第23-24页 |
| 二 法规裁决申请主体范围有限 | 第24-25页 |
| 三 未能真正建立批准制度 | 第25-26页 |
| 第四节 授权立法监督机制标准存在的问题 | 第26-28页 |
| 一 实质性审查内容规定空泛 | 第26-27页 |
| 二 程序性审查不完善 | 第27-28页 |
| 第三章 完善我国授权立法监督机制思路 | 第28-34页 |
| 第一节 授权立法监督主体的完善 | 第28-30页 |
| 一 建立专门的审查委员会 | 第28页 |
| 二 国务院内部监督机制自我完善 | 第28-29页 |
| 三 探索司法机关监督的新模式 | 第29-30页 |
| 第二节 授权立法监督方式的完善 | 第30-32页 |
| 一 从单纯备案到审查备案的转变 | 第30页 |
| 二 扩大法规裁决申请主体的范围 | 第30-31页 |
| 三 以法条形式规定批准制度 | 第31-32页 |
| 四 建立诉讼监督制度 | 第32页 |
| 第三节 授权立法监督标准的完善 | 第32-34页 |
| 一 实质性审查内容完善 | 第32-33页 |
| 二 程序性审查的完善 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
