| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第12-27页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2. 国内外研究现状 | 第14-23页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-17页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第17-23页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第23页 |
| 1.3 研究设计 | 第23-27页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第24-25页 |
| 1.3.3 研究视角 | 第25-27页 |
| 第2章 相关概念和理论阐释 | 第27-38页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第27-29页 |
| 2.1.1 城管 | 第27页 |
| 2.1.2 公信力 | 第27-28页 |
| 2.1.3 城管公信力 | 第28页 |
| 2.1.4 城管公信力危机 | 第28-29页 |
| 2.2 碎片化的相关概述 | 第29-31页 |
| 2.2.1 碎片化的定义 | 第29页 |
| 2.2.2 碎片化的原因 | 第29-30页 |
| 2.2.3 碎片化的结果 | 第30-31页 |
| 2.3 整体性治理理论阐释 | 第31-34页 |
| 2.3.1 整体性治理理论的假设条件 | 第31-32页 |
| 2.3.2 整体性治理理论的分析框架 | 第32-33页 |
| 2.3.3 整理性治理理论的主要内容 | 第33-34页 |
| 2.4 整体性治理理论视角用于城管公信力问题的可行性分析 | 第34-36页 |
| 2.4.1. 核心理念的契合——协调与合作 | 第35页 |
| 2.4.2 目标诉求的契合—满足公众需求 | 第35-36页 |
| 2.4.3 问题指向的契合——碎片化问题和棘手性问题 | 第36页 |
| 2.5. 本章小结 | 第36-38页 |
| 第3章 石家庄市城管公信力危机现状 | 第38-49页 |
| 3.1 石家庄城管公信力危机产生的背景 | 第38-41页 |
| 3.1.1 城管部门层级和权利设置情况 | 第38-39页 |
| 3.1.2 城管部门综合执法概况 | 第39-40页 |
| 3.1.3 城管部门信息系统建设情况 | 第40页 |
| 3.1.4 城管公信力建设现状 | 第40-41页 |
| 3.2 石家庄城管公信力危机的表现 | 第41-48页 |
| 3.2.1 公民对执法行为和结果的不信任 | 第41-43页 |
| 3.2.2 公众对政府官员和政策持悲观态度 | 第43-44页 |
| 3.2.3 暴力抗法事件由数量多转变为性质恶劣 | 第44-48页 |
| 3.3 本章小结 | 第48-49页 |
| 第4章 整体性治理视角下石家庄市城管公信力危机的原因分析 | 第49-61页 |
| 4.1 城市管理部门碎片化困境与城管公信力的相关性分析 | 第49-50页 |
| 4.1.1 城市管理部门碎片化困境的分析维度 | 第49-50页 |
| 4.1.2 城市管理部门碎片化困境与公信力的相关性 | 第50页 |
| 4.2 价值理念整合的碎片化影响执行的行为和结果 | 第50-55页 |
| 4.2.1 跨域合作认识的不足 | 第50-52页 |
| 4.2.2 相关法律制度多而不专 | 第52-53页 |
| 4.2.3 部门本位思想的限制 | 第53-55页 |
| 4.3 职权与资源配置的碎片化导致群众对政府决策的悲观态度 | 第55-57页 |
| 4.3.1 城管部门属地管理的局限 | 第55页 |
| 4.3.2 信息共享和信息公开不足 | 第55-56页 |
| 4.3.3 城管部门与社会力量合作的缺乏 | 第56-57页 |
| 4.4 政策制定和执行的碎片化导致暴力冲突事件升级 | 第57-60页 |
| 4.4.1 政策制定缺乏连贯性 | 第57页 |
| 4.4.2 执法行为有失标准化 | 第57-58页 |
| 4.4.3 监管及问责缺乏制度化 | 第58-60页 |
| 4.5 本章小结 | 第60-61页 |
| 第5章 整体性治理视角下石家庄城管公信力危机化解路径 | 第61-72页 |
| 5.1 树立公共价值理念,提供一站式服务 | 第61-63页 |
| 5.1.1 培养跨部门合作的服务意识 | 第61-62页 |
| 5.1.2 整合多而不专的法律制度 | 第62页 |
| 5.1.3 树立以人为本的执法理念 | 第62-63页 |
| 5.2 整合职能与资源,促进公民参与 | 第63-67页 |
| 5.2.1 优化跨域跨部门合作的治理体系 | 第63-64页 |
| 5.2.2 整合共享资源的信息系统 | 第64-66页 |
| 5.2.3 整合互信互惠的公私关系 | 第66-67页 |
| 5.3 整合政策制定和执行标准,保证公平公正 | 第67-71页 |
| 5.3.1 整合制定延续性政策 | 第67-68页 |
| 5.3.2 规范城管执法行为标准 | 第68-69页 |
| 5.3.3 完善监督和问责等约束制度 | 第69-71页 |
| 5.4 本章小结 | 第71-72页 |
| 结语 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-77页 |
| 附录 | 第77-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第82页 |
