| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-21页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1、研究背景 | 第11-12页 |
| 2、研究意义 | 第12-13页 |
| （二）国内外研究综述 | 第13-19页 |
| 1、国外研究综述 | 第13-15页 |
| 2、国内研究综述 | 第15-18页 |
| 3、国内外研究述评 | 第18-19页 |
| （三）研究思路、研究方法与技术路线 | 第19-21页 |
| 1、研究思路 | 第19页 |
| 2、研究方法 | 第19-20页 |
| 3、技术路线 | 第20-21页 |
| （四）创新之处 | 第21页 |
| 一、住房保障机制研究的相关概念及理论基础 | 第21-26页 |
| （一）相关概念 | 第21-22页 |
| 1、住房保障机制 | 第21-22页 |
| 2、保障性住房 | 第22页 |
| （二）理论基础 | 第22-26页 |
| 1、公平效率理论 | 第22-23页 |
| 2、住房过滤理论 | 第23-24页 |
| 3、梯度消费理论 | 第24-25页 |
| 4、公共物品理论 | 第25-26页 |
| 二、咸阳市区住房保障机制运行和发展状况 | 第26-31页 |
| （一）咸阳市区住房保障机制运行 | 第26-27页 |
| 1、运行目标 | 第26页 |
| 2、运行原则 | 第26-27页 |
| 3、运行过程 | 第27页 |
| （二）咸阳市区住房保障发展状况 | 第27-31页 |
| 1、咸阳市区住房保障发展历程 | 第27-29页 |
| 2、咸阳市区经济发展状况 | 第29页 |
| 3、咸阳市区住房供需状况 | 第29-30页 |
| 4、咸阳市区住房公积金使用状况 | 第30-31页 |
| 三、咸阳市区住房保障机制调查分析和存在的问题 | 第31-42页 |
| （一）咸阳市区住房保障机制调查分析 | 第31-38页 |
| 1、调研方案的设计与实施 | 第31-34页 |
| 2、调查结论分析 | 第34-38页 |
| （二）咸阳市区住房保障机制在运行中存在的问题 | 第38-42页 |
| 1、房地产市场中保障性住房占比不合理 | 第38-39页 |
| 2、住房保障规章制度不健全 | 第39-40页 |
| 3、住房保障管理体制不规范 | 第40页 |
| 4、保障性住房建设缺乏目标群体认同度 | 第40-41页 |
| 5、住房资金支持体系不完善 | 第41-42页 |
| 四、咸阳市区住房保障机制在运行中存在问题的原因分析 | 第42-46页 |
| （一）政府职责：住房保障机制中政府权、责、利不对等 | 第42-43页 |
| 1、各级政府权责不一致 | 第42页 |
| 2、责任考核机制不完善 | 第42-43页 |
| 3、住房保障定位不明确 | 第43页 |
| （二）制度因素：住房保障规章制度建设滞后 | 第43-44页 |
| （三）管理人员：服务意识不强且专业素养不足 | 第44页 |
| 1、工作人员服务观念滞后 | 第44页 |
| 2、住房专管人员缺位 | 第44页 |
| （四）监管机制：住房保障监督机制不合理 | 第44-45页 |
| 1、政府内部监督机制不完善 | 第44-45页 |
| 2、媒体外部监督作用不到位 | 第45页 |
| 3、群众维权意识不足 | 第45页 |
| （五）资金基础：住房保障建设资金来源不确定 | 第45-46页 |
| 五、完善咸阳市区住房保障机制的对策建议 | 第46-54页 |
| （一）明确地方政府职责，构建多层次住房保障体系 | 第46-48页 |
| 1、明确地方政府职责 | 第46-47页 |
| 2、构建多层次住房保障体系 | 第47-48页 |
| （二）完善住房保障制度体系，同步保障性住房配套设施建设 | 第48-49页 |
| 1、加快住房保障制度化步伐 | 第48页 |
| 2、同步保障性住房配套建设 | 第48-49页 |
| （三）科学配置保障性住房管理机构职能，加强人员的专业化培训 | 第49-50页 |
| 1、统筹规划保障性住房管理机构职能 | 第49页 |
| 2、对住房保障工作人员进行专业化培训 | 第49-50页 |
| （四）健全住房保障监督系统，建立准入与退出的流动机制 | 第50-51页 |
| 1、打击保障性住房建设、分配和管理中的违法行为 | 第50页 |
| 2、加强外部媒体的监督作用 | 第50页 |
| 3、建立保障性住房的准入和退出机制 | 第50-51页 |
| （五）夯实住房保障资金基础，提高住房公积金利用率 | 第51-54页 |
| 1、夯实住房保障资金基础 | 第51-52页 |
| 2、扩大住房公积金的缴存面和利用率 | 第52页 |
| 3、加强对住房公积金的监管 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 附录 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 在读硕士学位期间发表的学术论文 | 第61页 |
