| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第12-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.2 研究目的与研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外的研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.1 国外的立法现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内的研究现状 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 京津冀雾霾防治联合预警和应急制度概述 | 第16-26页 |
| 2.1 雾霾 | 第16-21页 |
| 2.1.1 雾霾的含义 | 第16-17页 |
| 2.1.2 雾霾与突发环境事件 | 第17-20页 |
| 2.1.3 雾霾的危害 | 第20-21页 |
| 2.2 雾霾预警和应急制度 | 第21-23页 |
| 2.2.1 预警和应急 | 第21页 |
| 2.2.2 预警和应急制度 | 第21-22页 |
| 2.2.3 雾霾预警和应急制度的内容和意义 | 第22-23页 |
| 2.3 京津冀雾霾联合防治 | 第23页 |
| 2.3.1 含义 | 第23页 |
| 2.3.2 必要性 | 第23页 |
| 2.4 京津冀雾霾防治联合预警和应急制度内容 | 第23-26页 |
| 2.4.1 概念和特征 | 第23-25页 |
| 2.4.2 主要内容 | 第25-26页 |
| 第3章 京津冀雾霾防治联合预警和应急制度的立法和执法 | 第26-37页 |
| 3.1 法律渊源 | 第26-28页 |
| 3.1.1 法律 | 第26-27页 |
| 3.1.2 地方性法规 | 第27-28页 |
| 3.1.3 行政规章 | 第28页 |
| 3.1.4 其他法律渊源 | 第28页 |
| 3.2 组织机构及职责 | 第28-30页 |
| 3.2.1 北京 | 第29页 |
| 3.2.2 天津 | 第29页 |
| 3.2.3 河北 | 第29-30页 |
| 3.3 预警分级 | 第30页 |
| 3.4 预警和应急程序 | 第30-34页 |
| 3.4.1 监测 | 第30-31页 |
| 3.4.2 预报和会商 | 第31-32页 |
| 3.4.3 预警发布 | 第32-33页 |
| 3.4.4 预警级别调整和预警解除 | 第33页 |
| 3.4.5 应急响应 | 第33-34页 |
| 3.4.6 应急保障 | 第34页 |
| 3.5 共同执法 | 第34-35页 |
| 3.5.1 交通部门 | 第35页 |
| 3.5.2 公安部门 | 第35页 |
| 3.5.3 工业和信息化部门 | 第35页 |
| 3.5.4 住房城乡建设部门 | 第35页 |
| 3.5.5 其他部门 | 第35页 |
| 3.6 联合执法 | 第35-37页 |
| 3.6.1 内容 | 第36页 |
| 3.6.2 成效 | 第36-37页 |
| 第4章 京津冀雾霾防治联合预警和应急制度问题 | 第37-42页 |
| 4.1 缺乏统一高效的区域管理机构 | 第37-38页 |
| 4.1.1 表现 | 第37页 |
| 4.1.2 危害 | 第37-38页 |
| 4.2 缺乏联合立法 | 第38页 |
| 4.2.1 表现 | 第38页 |
| 4.2.2 危害 | 第38页 |
| 4.3 联合执法力度不足 | 第38-40页 |
| 4.3.1 表现和危害 | 第38-39页 |
| 4.3.2 原因 | 第39-40页 |
| 4.4 公众对雾霾知识缺乏了解 | 第40-42页 |
| 4.4.1 表现 | 第40页 |
| 4.4.2 原因 | 第40-42页 |
| 第5章 国外雾霾预警和应急经验 | 第42-47页 |
| 5.1 美国 | 第42-43页 |
| 5.1.1 组织机构 | 第42页 |
| 5.1.2 联防联控 | 第42页 |
| 5.1.3 环境教育 | 第42-43页 |
| 5.2 日本 | 第43-44页 |
| 5.2.1 组织机构 | 第43页 |
| 5.2.2 雾霾预警启动条件 | 第43页 |
| 5.2.3 环境教育 | 第43-44页 |
| 5.3 英国 | 第44-45页 |
| 5.3.1 组织机构 | 第44-45页 |
| 5.3.2 环境教育 | 第45页 |
| 5.4 总结 | 第45-47页 |
| 第6章 京津冀雾霾防治联合预警和应急制度完善 | 第47-52页 |
| 6.1 建立统一高效的组织机构 | 第47-48页 |
| 6.1.1 建立领导机构 | 第47页 |
| 6.1.2 设立法定咨询机构 | 第47-48页 |
| 6.1.3 合理划分环境管理权限 | 第48页 |
| 6.2 进行联合立法 | 第48-50页 |
| 6.2.1 立法前提 | 第48页 |
| 6.2.2 立法理念 | 第48-49页 |
| 6.2.3 立法目的 | 第49页 |
| 6.2.4 立法依据 | 第49页 |
| 6.2.5 主要内容 | 第49-50页 |
| 6.3 加强联合执法 | 第50-51页 |
| 6.3.1 促进协同发展 | 第50页 |
| 6.3.2 加强信息共享 | 第50-51页 |
| 6.3.3 优化执法机制 | 第51页 |
| 6.4 加强联动宣传和教育 | 第51-52页 |
| 6.4.1 统一学校教育 | 第51页 |
| 6.4.2 加强社会宣传 | 第51-52页 |
| 第7章 结论 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57页 |