| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、释义：行政执法者法律信仰危机 | 第12-17页 |
| （一） 透视行政执法者身份特殊性 | 第12-14页 |
| 1. 官场文化的历史传承 | 第12-13页 |
| 2. 党政关系的思想导向 | 第13页 |
| 3. 与立法者、司法者、守法者的立场对比 | 第13-14页 |
| （二） 界定行政执法者法律信仰危机 | 第14-17页 |
| 1. 法律信仰从缺失走向危机的表征 | 第14-15页 |
| 2. 行政执法者法律信仰危机的界定 | 第15-17页 |
| 二、反思：中国法律思想领域内的四次颠覆 | 第17-25页 |
| （一） 清末礼法之争对中国传统法文化的冲击 | 第17-20页 |
| 1. 中国传统法文化以儒家礼法文化和伦理道德为依托 | 第18页 |
| 2. 清末战争促使清末法制变革 | 第18-19页 |
| 3. 清末礼法之争 | 第19-20页 |
| （二） 五四运动间接抨击中国儒家传统礼法文化 | 第20-22页 |
| 1. 五四运动是一把双刃剑 | 第20页 |
| 2. 士大夫阶层主宰中国传统文化思想的方向 | 第20-22页 |
| （三） 文化大革命对中国法制现代化的侵蚀 | 第22-24页 |
| 1. 文化大革命的思想来源和历史定位 | 第22-23页 |
| 2. 文革对法制现代化的形式影响 | 第23页 |
| 3. 文革对执法者法律信仰的实质影响 | 第23-24页 |
| （四） 改革开放引发法律法规膨胀 | 第24-25页 |
| 1. 大量消耗立法成本和执法成本 | 第24页 |
| 2. 立法文件繁多导致执行困难 | 第24页 |
| 3. 立法仓促造成法律质量低下 | 第24-25页 |
| 三、突破：走出法律信仰危机的理性选择 | 第25-33页 |
| （一） 重新确立行政执法者法律信仰根基的思想阶梯模式 | 第26-28页 |
| 1. 掌握法律 | 第26页 |
| 2. 尊重法律 | 第26-27页 |
| 3. 拟信法律 | 第27页 |
| 4. 笃信法律 | 第27-28页 |
| （二） 重新构建行政执法者法律信仰四类制度激励模式 | 第28-33页 |
| 1. 行政程序规范 | 第28-29页 |
| 2. 舆论、媒体监督机制 | 第29-30页 |
| 3. 行政问责制度 | 第30-32页 |
| 4. 行政教育举措 | 第32-33页 |
| 四、展望：培养行政执法者法律信仰的文化要素 | 第33-40页 |
| （一） 内化传统法文化精神内核 | 第33-36页 |
| 1. 以“儒学礼法”为宗 | 第33-34页 |
| 2. 以“行政相对人”为本 | 第34-35页 |
| 3. 以“规则”为纲 | 第35-36页 |
| （二） 外化行政执法者法律基本素养 | 第36-40页 |
| 1. 诚信理念 | 第36-37页 |
| 2. 服务理念 | 第37-38页 |
| 3. 程序意识 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
