| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第14-15页 |
| 1.4 本文结构及研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 本文结构 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 2 “村财乡管”相关理论分析 | 第16-27页 |
| 2.1 “村财乡管”的概念 | 第16-17页 |
| 2.2 “村财乡管”的内容 | 第17-18页 |
| 2.3 “村财乡管”的理论基础 | 第18-19页 |
| 2.4 “村财乡管”的基本构成要素 | 第19-22页 |
| 2.4.1 组织架构 | 第19-20页 |
| 2.4.2 行为主体 | 第20页 |
| 2.4.3 操作流程 | 第20页 |
| 2.4.4 相关管理制度 | 第20-22页 |
| 2.5 选择“村财乡管”的理性分析 | 第22-24页 |
| 2.5.1 合法性分析 | 第22页 |
| 2.5.2 合理性分析 | 第22-23页 |
| 2.5.3 “村财乡管”与“村民自治”并不冲突 | 第23-24页 |
| 2.6 实施“村财乡管”的重要意义 | 第24-27页 |
| 2.6.1 加强民主管理,促进农村基层政治建设 | 第24-25页 |
| 2.6.2 加强基层党风廉政建设,促进农村社会稳定 | 第25页 |
| 2.6.3 提高村务透明度,推进“阳光政府”建设 | 第25页 |
| 2.6.4 规范会计工作,严肃财经纪律 | 第25-27页 |
| 3 湖南省岳阳县“村财乡管”现状分析 | 第27-34页 |
| 3.1 岳阳县基本情况简介 | 第27页 |
| 3.2 调查内容与方法 | 第27-29页 |
| 3.3 岳阳县“村财乡管”实际运行模式 | 第29-31页 |
| 3.4 岳阳县“村财乡管”实施成效 | 第31-34页 |
| 3.4.1 干群关系密切,新农村建设步伐由慢变快 | 第31页 |
| 3.4.2 村级负债得到缓解,胡乱开支由多变少 | 第31页 |
| 3.4.3 基层民主建设得到增强,财务公开由弱变强 | 第31-32页 |
| 3.4.4 农村矛盾减少,社会环境由劣变优 | 第32-34页 |
| 4 岳阳县“村财乡管”实施存在的问题 | 第34-40页 |
| 4.1 存在思想误区,对“村财乡管”认识不到位 | 第34-35页 |
| 4.1.1 乡镇领导不够重视 | 第34-35页 |
| 4.1.2 村级不配合 | 第35页 |
| 4.2 财会人员素质不高,队伍不稳定 | 第35-37页 |
| 4.2.1 年龄结构偏大 | 第35页 |
| 4.2.2 持证上岗率低 | 第35-36页 |
| 4.2.3 继续教育效果差 | 第36-37页 |
| 4.3 财务管理制度不健全,会计基础工作不规范 | 第37页 |
| 4.3.1 报账随意化 | 第37页 |
| 4.3.2 记账敷衍化 | 第37页 |
| 4.4 监督措施不完善 | 第37-40页 |
| 4.4.1 民主理财小组流于形式 | 第37-38页 |
| 4.4.2 “代管”制度流于形式 | 第38页 |
| 4.4.3 财务公开流于形式 | 第38-39页 |
| 4.4.4 审计监督被架空 | 第39-40页 |
| 5 改革完善“村财乡管”模式的对策与建议 | 第40-45页 |
| 5.1 加强法规政策宣传,纠正思想偏差 | 第40页 |
| 5.1.1 加强宣传“村财乡管”成果 | 第40页 |
| 5.1.2 明确“三权”不变原则 | 第40页 |
| 5.2 实施分层培训,提升队伍素质能力 | 第40-41页 |
| 5.3 完善财务管理制度,规范会计基础工作 | 第41-42页 |
| 5.3.1 细化农村财务管理制度 | 第41页 |
| 5.3.2 规范账目,统一票据 | 第41-42页 |
| 5.3.3 严守审批三道关口 | 第42页 |
| 5.4 构建监督平台,加强对农村“三资”的动态监控 | 第42-45页 |
| 5.4.1 强化民主监督 | 第42-43页 |
| 5.4.2 强化检查监督 | 第43页 |
| 5.4.3 强化审计监督 | 第43页 |
| 5.4.4 深化财务公开 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 附录A 岳阳县“村财乡管”情况调查问卷 | 第50-52页 |
| 附录B 岳阳市2014年会计人员继续教育试卷B卷(事业类) | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
