| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 问题提出:检察机关与民事公益诉讼 | 第8-15页 |
| 一、公益诉讼概述 | 第8-11页 |
| (一) 公益诉讼的内涵解析 | 第8-9页 |
| (二) 公益诉讼的法律特征 | 第9-10页 |
| (三) 公益诉讼的基本价值 | 第10-11页 |
| 二、我国民事公益诉讼的内涵与特征 | 第11页 |
| 三、我国民事公益诉讼中的检察机关 | 第11-13页 |
| 四、我国检察机关提起民事公益诉讼的必要性考量 | 第13-15页 |
| 第二章 历史回眸:民诉法修改前检察机关对公益诉讼的探索 | 第15-28页 |
| 一、最高检法机关的态度 | 第16-19页 |
| (一) 最高人民检察院的态度:谨慎推进 | 第16-17页 |
| (二) 最高人民法院的态度:摇摆不定 | 第17-19页 |
| 二、地方检法机关的探索 | 第19-28页 |
| (一) 探索途径及典型案例梳理 | 第19-26页 |
| (二) 典型模式分析 | 第26页 |
| (三) 存在的问题 | 第26-28页 |
| 第三章 学术争鸣:民诉法修改中学界对检察机关提起公益诉讼的研讨 | 第28-32页 |
| 一、诉讼理论的碰撞 | 第28-29页 |
| (一) 检察机关提起公益诉讼是否会破坏“等腰三角形”的民事诉讼结构 | 第28-29页 |
| (二) 检察机关提起公益诉讼是否与传统当事人理论冲突 | 第29页 |
| 一、权力职能配置的检视 | 第29-30页 |
| (一) 检察机关提起公益诉讼是否会造成角色冲突 | 第29页 |
| (二) 行政机关与检察机关的职能划分是否清晰 | 第29-30页 |
| (三) 一味的“拿来主义”能否适应本土资源的要求 | 第30页 |
| 三、合法性与优越性的疑思 | 第30-32页 |
| (一) 检察机关提起公益诉讼是否有合法性依据 | 第30-31页 |
| (二) 检察机关提起公益诉讼较之其他方式是否有其优越性 | 第31-32页 |
| 第四章 试点实践:检察机关对民事公益诉讼的再探索 | 第32-40页 |
| 一、新民诉法实施后到人大常委会授权前的司法实践 | 第32页 |
| 二、试点后的基本情况 | 第32-35页 |
| (一) 检察机关提起公益诉讼实践考察 | 第32-33页 |
| (二) 民事公益诉讼典型案例梳理 | 第33-35页 |
| 三、试点问题分析 | 第35-40页 |
| (一) 民事公益诉讼诉前程序效果不佳 | 第35-37页 |
| (二) 检察机关提起民事公益诉讼类型单一 | 第37页 |
| (三) 运动式试点有待商榷 | 第37-38页 |
| (四) 检察机关案源少 | 第38页 |
| (五) 专业人才培养有待提高 | 第38-40页 |
| 第五章 未来展望:我国检察机关提起民事公益诉讼的制度构建 | 第40-49页 |
| 一、检察机关的法律地位 | 第40-41页 |
| 二、基本原则与受案范围 | 第41-43页 |
| 三、具体的程序建构 | 第43-48页 |
| (一) 起诉与受理阶段 | 第43-44页 |
| (二) 审理与判决阶段 | 第44-46页 |
| (三) 执行救济及其他程序问题 | 第46-48页 |
| 四、立法建议 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
