| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 一、序言 | 第8-15页 |
| （一）研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.研究背景 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究概况及发展趋势 | 第10-13页 |
| 1.国外研究概况及发展趋势 | 第10-11页 |
| 2.国内研究概况及发展趋势 | 第11-13页 |
| （三）研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 1.研究思路 | 第13-14页 |
| 2.研究方法 | 第14页 |
| （四）研究的主要内容 | 第14-15页 |
| 二、相关概念的内涵及特征 | 第15-19页 |
| （一）教育公平的含义与特征 | 第15-17页 |
| 1.公平的含义 | 第15页 |
| 2.教育公平的含义及特征 | 第15-17页 |
| （二）教育分层的内涵 | 第17-18页 |
| 1.教育分层的含义 | 第17页 |
| 2.教育分层与分层教育的区别 | 第17页 |
| 3.影响教育分层的因素 | 第17-18页 |
| （三）教育政策的含义、功能及公平价值的确立原则 | 第18-19页 |
| 1.教育政策的含义 | 第18页 |
| 2.教育政策的功能 | 第18页 |
| 3.教育政策公平价值确立的原则 | 第18-19页 |
| 三、新城区学前教育发展的现状 | 第19-50页 |
| （一）呼和浩特市新城区教育概况 | 第19-20页 |
| （二）新城区学前教育发展不公平的具体表现 | 第20-50页 |
| 1.新城区公办幼儿园发展中存在不公平现象 | 第20-30页 |
| 2.新城区民办幼儿园发展中存在不公平现象 | 第30-39页 |
| 3.新城区公、民办幼儿园总体发展不均衡对比鲜明 | 第39-50页 |
| 四、学前教育不公平的原因分析 | 第50-53页 |
| （一）历史原因 | 第50页 |
| （二）现实原因 | 第50-52页 |
| （三）政策原因 | 第52-53页 |
| 五、缓解学前教育不公平的建议和对策 | 第53-57页 |
| （一）政府应加大力度废除重点园制度，合理进行资源配置 | 第53页 |
| （二）政府应加大对学前教育阶段的财政投入 | 第53-54页 |
| （三）政府应改善幼儿园的布局，提倡公、民办并举，把提升办园质量放在首位 | 第54页 |
| （四）政府应加强和完善学前教育立法，以法律形式保障学前教育均衡发展 | 第54页 |
| （五）政府应制定政策，优先重点扶持民办幼儿园发展 | 第54-55页 |
| （六）政府应敦促幼儿园走内涵发展的道路，提高保教质量，提升办园品质 | 第55-57页 |
| 1.教师队伍建设 | 第55页 |
| 2.课程建设 | 第55-56页 |
| 3.文化特色建设 | 第56页 |
| 4.制度建设 | 第56页 |
| 5.科学的营养膳食 | 第56-57页 |
| 6.不断更新办园理念 | 第57页 |
| 六、结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 附录一 | 第62-64页 |
| 附录二 | 第64-66页 |
| 附录三 | 第66-68页 |
| 附录四 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第70页 |
