| 中文摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、环境行政公益诉讼原告主体资格的基本理论 | 第11-17页 |
| (一) 环境行政公益诉讼原告主体资格的概念 | 第11页 |
| (二) 环境行政公益诉讼与民事公益诉讼的原告主体资格的差别 | 第11-12页 |
| (三) 原告主体资格在环境行政公益诉讼中的作用 | 第12-13页 |
| 1. 原告主体资格是提起诉讼的前提条件 | 第12页 |
| 2. 原告主体资格确立督促政府依法行政 | 第12-13页 |
| (四) 环境行政公益诉讼原告主体资格的法理基础 | 第13-17页 |
| 1. 环境公共信托理论 | 第13-14页 |
| 2. 私人检察总长理论 | 第14-15页 |
| 3. 环境权理论 | 第15-16页 |
| 4. 诉的利益理论 | 第16-17页 |
| 二、我国环境行政公益诉讼原告主体资格制度缺失及原因分析 | 第17-22页 |
| (一) 我国环境行政公益诉讼原告主体资格的立法缺失 | 第17-20页 |
| 1. 我国现行《行政诉讼法》规定的局限性 | 第17-18页 |
| 2. 现行其他部门实体法规定的局限性 | 第18-20页 |
| (二) 我国环境行政公益原告主体资格的司法缺失 | 第20-21页 |
| (三) 现行立法未明确环境行政公益原告主体资格的原因 | 第21-22页 |
| 1. 司法解释未出台环境行政公益诉讼原告主体资格的原因 | 第21页 |
| 2. 新《行政诉讼法》未规定环境行政公益诉讼原告主体资格的原因 | 第21-22页 |
| 三、确立环境行政公益诉讼原告主体资格的设想 | 第22-30页 |
| (一) 环境行政公益诉讼原告主体资格制度的域外借鉴 | 第22-24页 |
| 1. 大陆法系的越权诉讼与民众诉讼 | 第22-23页 |
| 2. 英美法系的公民诉讼与环境行政公益诉讼 | 第23-24页 |
| (二) 环境行政公益诉讼原告主体资格制度确立的原则 | 第24-25页 |
| 1. 司法保护原则 | 第24-25页 |
| 2. 行政效率原则 | 第25页 |
| (三) 环境行政公益诉讼原告主体资格的范围 | 第25-28页 |
| 1. 公民个人 | 第25-26页 |
| 2. 检察机关 | 第26-27页 |
| 3. 环保组织 | 第27-28页 |
| (四) 环境行政公益诉讼原告主体资格的保障措施 | 第28-30页 |
| 1. 行政救济前置程序 | 第28-29页 |
| 2. 奖励机制与惩罚性赔偿机制 | 第29页 |
| 3. 法律援助制度与司法费用负担 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
