我国法官员额制度研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-12页 |
| 一、法官员额制的缘起 | 第12-15页 |
| (一) 法官员额制的概念及发展 | 第12-14页 |
| 1 法官员额制的概念与特点 | 第12页 |
| 2 法官员额制的发展 | 第12-14页 |
| (二) 法官员额制的功能探析 | 第14-15页 |
| 1 推进法官队伍专业化与职业化建设 | 第14页 |
| 2 确保司法系统独立行使审判权 | 第14-15页 |
| 3 保障司法公正和权威 | 第15页 |
| 二、法官员额制面临的问题 | 第15-20页 |
| (一) 法官员额比例确定问题 | 第15-17页 |
| 1 员额制改革试点缺乏可推广的经验 | 第16页 |
| 2 员额比例确定标准不统一 | 第16-17页 |
| (二) 法官员额制的法官选任问题 | 第17-18页 |
| 1 法官选任机构性质和地位不明晰 | 第17-18页 |
| 2 缺乏科学统一的遴选程序 | 第18页 |
| 3 法官遴选对象的范围过于狭窄 | 第18页 |
| (三) 法官员额制中的人员分流问题 | 第18-19页 |
| 1 分流人员的职业前景模糊 | 第19页 |
| 2 分流人员的待遇保障问题 | 第19页 |
| 3 分流人员的心理落差 | 第19页 |
| (四) 法官员额制的退出机制 | 第19-20页 |
| 1 缺乏科学统一的评估机制 | 第20页 |
| 2 法官员额退出机制缺乏程序性规则 | 第20页 |
| 三、法官员额制的完善措施 | 第20-25页 |
| (一) 确定法官入额标准 | 第20-22页 |
| 1 影响法官员额比例标准的因素 | 第21页 |
| 2 法官员额制入额标准的制度设计 | 第21-22页 |
| (二) 建立合理的法官遴选机制 | 第22-23页 |
| 1 明确遴选委员会的性质 | 第22页 |
| 2 建立科学的遴选规范 | 第22-23页 |
| 3 初任法官任职制度与法官遴选制的衔接 | 第23页 |
| (三) 法官员额制中的人员分流问题解决措施 | 第23-24页 |
| 1 建立上下级法院间的分流通道 | 第23页 |
| 2 扩展对外分流渠道 | 第23-24页 |
| 3 退休法官的优惠待遇 | 第24页 |
| 4 转为法官助理或者司法审判人员 | 第24页 |
| (四) 法官员额制退出机制问题的解决措施 | 第24-25页 |
| 1 制定科学系统的退出评价体系 | 第24页 |
| 2 制定严谨有效的退出程序规则 | 第24-25页 |
| 四、法官员额制的配套制度 | 第25-27页 |
| (一) 法官助理制度 | 第25-26页 |
| 1 明确法官助理制度的性质 | 第25页 |
| 2 厘定法官与法官助理的职责 | 第25页 |
| 3 完善法官助理制度的考核和管理制度 | 第25-26页 |
| (二) 法官职业保障机制 | 第26-27页 |
| 1 法官职业保障机制 | 第26页 |
| 2 法官责任追究机制 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |
