| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstracts | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| 一、问题的提出 | 第7页 |
| 二、研究现状 | 第7-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-12页 |
| 第一章 相关概念和理论基础 | 第12-24页 |
| 第一节 相关概念 | 第12-20页 |
| 一、制度、正式制度概念 | 第12-14页 |
| 二、非正式制度的理论观点 | 第14-16页 |
| 三、非正式制度和正式制度的关系 | 第16-18页 |
| 四、公共政策与公共政策制定概念 | 第18-19页 |
| 五、公共政策执行概念 | 第19-20页 |
| 第二节 相关理论基础 | 第20-23页 |
| 一、制度变迁理论 | 第20-21页 |
| 二、路径依赖理论 | 第21-22页 |
| 三、政策执行的理论 | 第22-23页 |
| 四、社会互动理论 | 第23页 |
| 本章小结 | 第23-24页 |
| 第二章 非正式制度影响下的公共政策执行问题及原因分析 | 第24-37页 |
| 第一节 公共政策执行存在的问题 | 第24-29页 |
| 一、重情轻法思想倾向 | 第24-25页 |
| 二、官僚主义作风 | 第25页 |
| 三、近亲繁殖编织裙带关系 | 第25-26页 |
| 四、臣民卑微心理和政治冷漠心理 | 第26-27页 |
| 五、上有政策下有对策 | 第27页 |
| 六、潜规则 | 第27-29页 |
| 第二节 非正式制度影响公共政策有效执行的原因分析 | 第29-35页 |
| 一、非正式制度影响公共政策有效执行的原因 | 第29-31页 |
| 二、非正式制度影响公共政策有效执行特征 | 第31-33页 |
| 三、非正式制度影响公共政策执行有效性的可能性 | 第33-35页 |
| 本章小结 | 第35-37页 |
| 第三章 发挥非正式制度在政策执行中正面作用的途径 | 第37-48页 |
| 第一节 完善正式制度 为非正式制度提供良好的制度环境 | 第37-40页 |
| 一、倡导制度新理念 | 第37页 |
| 二、加强政策制定体制的创新 | 第37-38页 |
| 三、强化公共政策执行的监控与反馈机制 | 第38-39页 |
| 四、加强正式制度对非正式制度的合理引导 | 第39-40页 |
| 第二节 合理发挥非正式制度在公共政策执行中的作用 | 第40-46页 |
| 一、坚持政府主导下的渐进式非正式制度发展 | 第41页 |
| 二、推动有利于公共政策相关者正确意识形态的形成 | 第41-43页 |
| 三、加强作为非正式制度利益的引导 | 第43-44页 |
| 四、重视教育对非正式制度的文化传统诠释 | 第44页 |
| 五、重视对目标群体价值观的重塑 | 第44-45页 |
| 六、吸取与时代相适应的习惯和习俗 | 第45-46页 |
| 第三节 正确处理正式制度和非正式制度的关系 | 第46-47页 |
| 一、辩证的认识和对待非正式制度 | 第46页 |
| 二、把握好正式制度和非正式制度均衡的度 | 第46-47页 |
| 三、加强正式制度和非正式制度的融合 | 第47页 |
| 本章小结 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第53-54页 |