| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、草原生态补偿的理论基础 | 第13-16页 |
| (一) 草原生态补偿的经济学理论基础 | 第13-14页 |
| 1、生态环境稀缺理论 | 第13页 |
| 2、公共物品理论 | 第13-14页 |
| 3、外部经济性理论 | 第14页 |
| (二) 草原资源生态补偿的法理基础 | 第14-16页 |
| 1、生存权、发展权与环境权协调发展理论 | 第14-15页 |
| 2、自然资源有偿使用理论 | 第15-16页 |
| 二、草原生态补偿中存在的法律问题 | 第16-23页 |
| (一) 草原生态补偿法律依据的缺失,致使草原资源生态补偿陷入困境 | 第16-17页 |
| (二) 草原生态补偿不到位,草场承包权的价值无法得到充分补偿 | 第17-21页 |
| 1、补偿主体层面 | 第17-18页 |
| 2、补偿标准和范围层面 | 第18-21页 |
| (三) 草原生态补偿缺乏合理的程序法保障 | 第21-22页 |
| (四) 草原资源产权不明晰,草原补偿得不到落实 | 第22页 |
| (五) 草原补偿管理、监督机制小完善 | 第22-23页 |
| 三、草原资源生态补偿法律制度的构建 | 第23-30页 |
| (一) 立法层面：制定草原生态补偿法 | 第23页 |
| (二) 草原生态补偿法律制度的健全 | 第23-26页 |
| 1、补偿对象 | 第23-24页 |
| 2、补偿主体 | 第24页 |
| 3、受补偿主体 | 第24-25页 |
| 4、补偿标准和方式 | 第25-26页 |
| 5、补偿范围 | 第26页 |
| (三) 明晰草原草场所有权主体和使用权主体 | 第26-27页 |
| (四) 增加草原资源使用费 | 第27页 |
| (五) 完善草场生态补偿管理监督法律制度 | 第27-28页 |
| (六) 建立长效的草场生态补偿法律制度 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |