| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 引言 | 第9-13页 |
| 一、 研究背景与选题意义 | 第9-10页 |
| （一） 研究背景 | 第9页 |
| （二） 选题意义 | 第9-10页 |
| 二、 文献综述 | 第10-11页 |
| （一） 国外文献综述 | 第10-11页 |
| （二） 国内文献综述 | 第11页 |
| 三、 研究方法和论文创新点 | 第11-13页 |
| （一） 研究方法 | 第11-12页 |
| （二） 创新点 | 第12-13页 |
| 第二章 服务型政府与公民参与概述 | 第13-19页 |
| 一、 服务型政府的内涵、理论渊源及意义 | 第13-15页 |
| （一） 服务型政府的内涵 | 第13-14页 |
| （二） 服务型政府的理论渊源 | 第14-15页 |
| （三） 服务型政府建设的意义 | 第15页 |
| 二、 公民参与的内涵及理论基础 | 第15-17页 |
| （一） 公民参与的内涵 | 第15-16页 |
| （二） 公民参与的理论基础 | 第16-17页 |
| 三、 公民参与对服务型政府建设的重要意义 | 第17-19页 |
| （一） 公民参与是政府践行“以人为本”行政理念的重要前提 | 第17页 |
| （二） 公民参与是政府行政科学化、民主化、高效化的客观要求 | 第17-18页 |
| （三） 公民参与是强化政府公共服务职能的根本途径 | 第18-19页 |
| 第三章 服务型政府建设中公民参与的发展概况 | 第19-28页 |
| 一、 服务型政府建设中公民参与的回顾及发展成就 | 第19-20页 |
| （一） 服务型政府建设中公民参与的回顾 | 第19页 |
| （二） 服务型政府建设中公民参与的发展成就 | 第19-20页 |
| 二、 服务型政府建设中公民参与存在的问题 | 第20-23页 |
| （一） 公民参与的意识不足 | 第20-21页 |
| （二） 公民参与的有序性低 | 第21-22页 |
| （三） 公民参与的有效性差 | 第22-23页 |
| 三、 服务型政府建设中公民参与存在问题的原因分析 | 第23-28页 |
| （一） 公民参与受传统政治文化影响程度深 | 第23-24页 |
| （二） 公民参与的机制不完善 | 第24-25页 |
| （三） 公民参与主体的参与能力不足 | 第25页 |
| （四） 公民参与的渠道和形式相对单一 | 第25-28页 |
| 第四章 服务型政府建设中推进公民参与的对策 | 第28-37页 |
| 一、 营造有利于公民参与的社会氛围 | 第28-30页 |
| （一） 培育服务型行政文化 | 第28-29页 |
| （二） 构建参与型政治文化 | 第29-30页 |
| 二、 完善公民参与的机制 | 第30-32页 |
| （一） 完善公共决策机制 | 第30-31页 |
| （二） 优化政务公开机制 | 第31页 |
| （三） 健全法律保障机制 | 第31-32页 |
| 三、 提升公民参与主体的参与能力 | 第32-34页 |
| （一） 提高公民的受教育水平 | 第32-33页 |
| （二） 改善公民参与的经济条件 | 第33-34页 |
| 四、 丰富公民参与的渠道和形式 | 第34-37页 |
| （一） 拓宽公民参与的渠道 | 第34-35页 |
| （二） 丰富公民参与的形式 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |