我国农村扶贫政策的绩效研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 导论 | 第10-16页 |
| ·研究背景及意义 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究综述 | 第12-14页 |
| ·贫困和扶贫的相关理论 | 第12-13页 |
| ·扶贫瞄准机制的研究 | 第13页 |
| ·扶贫资金使用效果的研究 | 第13-14页 |
| ·扶贫效果评价体系的研究 | 第14页 |
| ·篇章安排 | 第14-16页 |
| 2 扶贫政策的历史回顾 | 第16-21页 |
| ·我国农村扶贫政策的演化 | 第16-17页 |
| ·目前我国农村的主要扶贫措施 | 第17-21页 |
| ·农村发展政策 | 第17-18页 |
| ·政府专项扶贫政策 | 第18-19页 |
| ·区域发展政策 | 第19-20页 |
| ·惠农政策 | 第20-21页 |
| 3 扶贫进程中的阶段设置 | 第21-31页 |
| ·扶贫对象的甄别阶段 | 第21-23页 |
| ·微观甄别标准 | 第21-22页 |
| ·宏观甄别标准 | 第22-23页 |
| ·现行的扶贫瞄准机制 | 第23-25页 |
| ·区域瞄准 | 第23-24页 |
| ·人口瞄准 | 第24-25页 |
| ·农村扶贫投入资金的方式途径 | 第25-27页 |
| ·政府部门资金投入扶贫 | 第25-26页 |
| ·国际援助对贫困地区的资源投入 | 第26-27页 |
| ·民间社团组织对扶贫地区的资源投入 | 第27页 |
| ·扶贫资金的运作及管理 | 第27-31页 |
| 4 对农村扶贫的整体绩效评价 | 第31-45页 |
| ·绩效及绩效评估的内涵界定 | 第31-32页 |
| ·绩效的内涵 | 第31页 |
| ·绩效评估的内涵 | 第31-32页 |
| ·绩效评估的主要技术方法 | 第32页 |
| ·定性描述 | 第32-36页 |
| ·农村贫困人口减少，贫困发生率下降 | 第32-33页 |
| ·东、中、西三地带不断减贫，西部贡献最大 | 第33-34页 |
| ·贫困地区经济有了较快发展，农民个体贫困减缓 | 第34-35页 |
| ·贫困地区基础设施，生产生活条件改善 | 第35-36页 |
| ·定量描述 | 第36-45页 |
| ·扶贫瞄准绩效评估 | 第36-40页 |
| ·扶贫资金的整体绩效分析 | 第40-45页 |
| 5 影响扶贫政策绩效的因素分析 | 第45-52页 |
| ·瞄准机制不准确 | 第45-47页 |
| ·目标偏离贫困人群 | 第45-47页 |
| ·以区域为单位的瞄准机制存在偏差 | 第47页 |
| ·扶贫资金使用和管理存在问题 | 第47-49页 |
| ·存在扶贫资金漏出现象 | 第47-48页 |
| ·政府扶贫资金管理效率低 | 第48-49页 |
| ·缺乏有效的分工合作机制 | 第49-52页 |
| ·中央政府部门协调不够 | 第50页 |
| ·地方政府之间协调不够 | 第50页 |
| ·NGO 和政府的协调不够 | 第50-52页 |
| 6 关于提高农村扶贫绩效的建议 | 第52-57页 |
| ·建立动态的贫困识别机制 | 第52-54页 |
| ·建立反贫困的动态目标瞄准机制 | 第52-53页 |
| ·分类别、按效率原则选择瞄准单元 | 第53-54页 |
| ·完善扶贫资金管理，提高使用效率 | 第54-55页 |
| ·形成有效的监督机制 | 第55-57页 |
| 7 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
