| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| 一 案情概要 | 第12-13页 |
| 二 问题引出 | 第13-15页 |
| 一、农村土地流转概述 | 第15-22页 |
| (一) 土地承包经营权的概念界定和法律特征 | 第15-16页 |
| 1. 概念界定 | 第15-16页 |
| 2. 法律特征 | 第16页 |
| (二) "流转"释义 | 第16-17页 |
| (三) 土地流转之定义与方式 | 第17页 |
| 1. 土地流转之定义 | 第17页 |
| 2. 土地流转之方式 | 第17页 |
| (四) 土地流转的必要性及原则 | 第17-22页 |
| 1. 土地流转的必要性 | 第17-18页 |
| 2. 土地流转原则 | 第18-22页 |
| 二、关于当前农村土地流转中存在问题的分析 | 第22-30页 |
| (一) 农村土地流转概况 | 第22-23页 |
| (二) 农村土地流转中存在的问题 | 第23-30页 |
| 1. 产权主体界定不清 | 第23-24页 |
| 2. 不利于土地要素市场发展的体制性障碍依然存在 | 第24-25页 |
| 3. 政府失灵 | 第25-26页 |
| 4. 侵犯农民权益严重 | 第26-28页 |
| 5. 流转主体不清 | 第28页 |
| 6. 流转行为不规范与流转机制不完善 | 第28-29页 |
| 7. 监督机制不健全 | 第29页 |
| 8. 现行土地产权制度存在权利的保障性与物权性相冲突的矛盾 | 第29-30页 |
| 三、完善农村土地流转机制的建议 | 第30-39页 |
| (一) 立法层面 | 第30-33页 |
| 1. 完善《土地承包法》 | 第30-31页 |
| 2. 相关立法应明确产权主体 | 第31页 |
| 3. 扩大《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》仲裁范围 | 第31-32页 |
| 4. 明确"公共利益"界限、建立民主征地程序 | 第32-33页 |
| (二) 行政层面 | 第33-37页 |
| 1. 切实转变政府职能,积极主动履行职责 | 第33-35页 |
| 2. 积极培育土地流转市场 | 第35-36页 |
| 3. 完善农村社会保障机制 | 第36-37页 |
| (三) 司法层面 | 第37-39页 |
| 1. 司法行政机关要拓宽相关法制宣传 | 第37页 |
| 2. 提高法官审理"涉农土地"纠纷案件的能力 | 第37-38页 |
| 3. 坚持正确的司法原则 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |