| 内容摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 一、 当今农民负担的现状 | 第8-10页 |
| 一） 农民负担的含义 | 第8页 |
| 二） 农民负担的现状 | 第8-10页 |
| 二、 减轻农民负担的意义 | 第10-12页 |
| 一） 减轻农民负担是对党中央、国院务[1999]13号文件的具体体现 | 第10页 |
| 二） 减轻农民负担是党政干部义不容辞的责任 | 第10-11页 |
| 三） 减轻农民负担工作事关大局稳定，政权稳定 | 第11-12页 |
| 四） 减轻农民负担能迫使政府转变职能，发展壮大集体经济，带领农民奔小康 | 第12页 |
| 三、 造成一些地区农民负担过重的原因 | 第12-18页 |
| 一） 一些地方的主要领导对减轻农民负担问题认识不深，重视不够 | 第13-14页 |
| 二） 党委、政府没有把发展农村经济，带领农民致富放在首位，没有充分发挥好土地效益。造成农民收入过低，收不抵支 | 第14-16页 |
| 三） 乡镇财政非正常支出过大，财政预算及支出存在盲目性和随意性 | 第16-18页 |
| 四） 乡镇财政主要是农民财政，财源缺乏 | 第18页 |
| 四、 减轻农民负担问题的对策 | 第18-41页 |
| 一） 加强干部队伍建设 | 第18-25页 |
| 二） 精简政府机构，转变政府职能，严把行政事业单位的收费和罚款，最大限度地减少开支 | 第25-30页 |
| 三） 规范农村税费制度，治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担 | 第30-36页 |
| 四） 在贯彻执行政策上要建立健全农民负担监督机制 | 第36页 |
| 五） 党委、政府集中精力，把解决农民现金增收问题放在首位 | 第36-41页 |
| 参考书目 | 第41-42页 |
| 后 记 | 第42页 |
