| 内容提要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 引言 | 第5页 |
| 一、 当前我国乡村集体债务存在的现状及其危害 | 第5-9页 |
| （一） 当前我国乡村集体债务的现状 | 第5-8页 |
| （二） 当前我国乡村债务对农村工作的危害 | 第8-9页 |
| 二、 当前我国乡村集体债务形成的原因分析 | 第9-20页 |
| （一） 现行的县乡行政体制存在弊端 | 第10-11页 |
| （二） 地方政府决策失误 | 第11-13页 |
| （三） 农村税费征收困难，农民上缴尾欠过大 | 第13-16页 |
| （四） 长期存在的“三乱”行为屡禁不止 | 第16-18页 |
| （五） 集体资产流失严重，集体经济脆弱 | 第18-20页 |
| 三、 消除乡村集体债务的对策研究 | 第20-34页 |
| （一） 加快县乡机构改革步伐，从源头降债 | 第20-22页 |
| （二） 实施科学决策，减少决策失误 | 第22-24页 |
| （三） 切实解决农村税费征收难问题 | 第24-26页 |
| （四） 坚决制止“三乱”行为发生 | 第26-28页 |
| （五） 加强集体资产的经营管理，不断壮大集体经济实力 | 第28-34页 |
| 主要参考文献 | 第34-36页 |
| 后 记 | 第36页 |