| 中文摘要 | 第1-14页 |
| 英文摘要 | 第14-20页 |
| 引言 | 第20-37页 |
| 一、研究背景 | 第20-29页 |
| (一) 课题是进一步加强我国疾病预防控制体系建设研究的组成 | 第20-24页 |
| (二) 我国突发公共卫生事件处置工作情况和面临的挑战 | 第24-28页 |
| (三) 弥补国内疾病预防控制规范化研究空白的需要 | 第28-29页 |
| 二、研究意义 | 第29-32页 |
| (一) 在我国疾病预防控制体系建设研究中起着承上启下的作用 | 第29-30页 |
| (二) 提供一整套疾病预防控制体系规范化研究思路、框架与模版 | 第30页 |
| (三) 为进行疾病预防控制的项目管理提供可考核依据 | 第30-32页 |
| 三、研究目的与目标 | 第32-33页 |
| (一) 研究目的 | 第32页 |
| (二) 研究目标 | 第32-33页 |
| 四、研究内容 | 第33-37页 |
| (一) 研制一整套指导突发公共卫生事件处置的工作规范 | 第33-34页 |
| (二) 工作现况与拟定规范要求的差距及其制约因素分析 | 第34页 |
| (三) 突发公共卫生事件处置工作规范的支持系统研究 | 第34-36页 |
| 1、与工作规范相配套的组织保障研究 | 第34页 |
| 2、与工作规范相配套的制度保障研究 | 第34-35页 |
| 3、完成工作规范的人力需要研究 | 第35页 |
| 4、完成工作规范的仪器设备配置研究 | 第35页 |
| 5、完成工作规范的工作经费研究 | 第35页 |
| 6、完成工作规范的部门协调与社会参与研究 | 第35-36页 |
| (四) 突发公共卫生事件处置工作规范效果分析研究 | 第36-37页 |
| 材料与方法 | 第37-55页 |
| 一、总体指导原则 | 第37-40页 |
| (一) 疾病的三级预防原则 | 第37-38页 |
| (二) 业务流程管理理念 | 第38-39页 |
| (三) 国际标准化组织(ISO)质量管理理念的借鉴 | 第39-40页 |
| (四) 标杆管理思想 | 第40页 |
| 二、指导性研究方法 | 第40-44页 |
| (一) 卫生系统宏观模型 | 第40-43页 |
| (二) 定性定量多重论证 | 第43页 |
| (三) 规范差距分析法 | 第43-44页 |
| 三、具体研究方法 | 第44-50页 |
| 四、调查样本的选取方法 | 第50页 |
| 五、资料质量保证方法 | 第50-51页 |
| (一) 调查方案的设计、论证和预调查 | 第50-51页 |
| (二) 培训调查人员,明确职责 | 第51页 |
| (三) 调查质量核查 | 第51页 |
| 六、数据统计处理方法 | 第51页 |
| 七、资料来源和收集方法 | 第51-53页 |
| (一) 文献归纳分析 | 第51页 |
| (二) 样本机构调查 | 第51-52页 |
| (三) 专家咨询和论证 | 第52-53页 |
| (四) 二次资料利用 | 第53页 |
| (五) 机构模拟运作 | 第53页 |
| 八、研究技术路线 | 第53-55页 |
| 研究结果 | 第55-159页 |
| 第一部分 突发公共卫生事件处置工作的内涵 | 第55-59页 |
| 一、突发公共卫生事件的定义和特征 | 第55-56页 |
| 二、突发公共卫生事件的预防和控制的不同阶段 | 第56-59页 |
| 第二部分 突发公共卫生事件处置工作规范的研制 | 第59-92页 |
| 一、突发公共卫生事件处置工作规范研制原则和框架 | 第59-62页 |
| (一) 研究方法 | 第59页 |
| (二) 工作规范研制原则 | 第59-60页 |
| (三) 工作规范框架及其内涵 | 第60-62页 |
| 二、工作任务、目标和工作内容的界定和论证 | 第62-75页 |
| (一) 突发公共卫生事件处置工作任务的框架 | 第62-69页 |
| (二) 以"突发公共卫生事件的监测、预测与预警"工作为例 | 第69-75页 |
| (三) 突发公共卫生事件处置工作内容的论证 | 第75页 |
| 三、工作流程和步骤的界定和论证 | 第75-76页 |
| (一) 突发公共卫生事件处置工作流程的概念 | 第75页 |
| (二) 以"突发公共卫生事件的监测、预测与预警"工作为例 | 第75-76页 |
| (三) 突发公共卫生事件处置工作流程的论证 | 第76页 |
| 四、工作过程质量控制指标的研究和论证 | 第76-80页 |
| (一) 研究和论证指标的方法 | 第76页 |
| (二) 以"突发公共卫生事件的监测、预测与预警"工作为例 | 第76-79页 |
| (三) 关键质量控制指标体系的研制 | 第79-80页 |
| (四) 关键质量控制指标论证 | 第80页 |
| 五、完成工作任务所必需的标准工作量和频率的研究和论证 | 第80-81页 |
| (一) 研究和论证标准工作量和频率的方法 | 第80-81页 |
| (二) 以"现场流行病学调查"为例,确定标准工作量和频率 | 第81页 |
| (三) 工作量和频率指标的论证 | 第81页 |
| 六、完成特定工作任务所需要的技术文书及其样张设计 | 第81-89页 |
| (一) 技术文书的概念 | 第81-82页 |
| (二) 以"突发公共卫生事件报告"为例列举技术文书 | 第82-84页 |
| (三) 第一类技术文书的样张设计 | 第84-89页 |
| 七、工作考核指标体系的研制和论证 | 第89-91页 |
| (一) 研究和论证工作考核指标的方法 | 第89页 |
| (二) 以"突发公共卫生事件处置队伍组建、培训、演练"为例 | 第89-90页 |
| (三) 工作考核关键指标体系的论证 | 第90-91页 |
| 八、小结 | 第91-92页 |
| 第三部分 工作现状与拟定规范要求差距及制约因素分析 | 第92-97页 |
| 一、研究方法 | 第92页 |
| (一) 工作现状与拟定规范要求的差距分析 | 第92页 |
| (二) 工作现状与拟定规范要求的差距影响因素分析 | 第92页 |
| 二、突发公共卫生事件处置工作现实与拟定规范间的差距分析 | 第92-94页 |
| (一) 工作质量完成现状与拟定规范要求的差距 | 第92-93页 |
| (二) 工作数量落实现状与拟定规范要求的差距 | 第93-94页 |
| 三、实现工作规范目标的制约因素和前提条件 | 第94-96页 |
| (一) 工作规范能否实现工作总体目标的意向调查 | 第94页 |
| (二) 实现工作规范的质量要求的制约因素分析 | 第94-95页 |
| (三) 实现工作规范的数量要求的制约因素分析 | 第95-96页 |
| 四、小结 | 第96-97页 |
| 第四部分 突发公共卫生事件处置工作的支持系统研究 | 第97-141页 |
| 一、研究思路与方法 | 第97-102页 |
| 二、工作规范组织保障的界定和论证 | 第102-104页 |
| (一) 组织保障的界定 | 第102-103页 |
| (二) 突发公共卫生事件处置工作规范的组织保障 | 第103-104页 |
| (三) 突发公共卫生事件处置工作组织保障的论证 | 第104页 |
| 三、工作规范制度保障的界定和论证 | 第104-106页 |
| (一) 制度保障的界定 | 第104-105页 |
| (二) 突发公共卫生事件处置工作规范的制度保障 | 第105-106页 |
| (三) 突发公共卫生事件处置工作制度保障的论证 | 第106页 |
| 四、完成突发公共卫生事件处置工作规范的人力需求研究 | 第106-115页 |
| (一) 工作内容的界定 | 第106页 |
| (二) 测算步骤和测算公式 | 第106-109页 |
| (三) 标杆管理思想的合理性论证 | 第109页 |
| (四) 研究结果 | 第109-115页 |
| 五、完成突发公共卫生事件处置工作规范的工作经费需要研究 | 第115-129页 |
| (一) 工作内容和经费范围的界定 | 第115-116页 |
| (二) 测算步骤和测算公式 | 第116-119页 |
| (三) 工作经费需求测算结果 | 第119-129页 |
| 六、完成突发公共卫生事件处置工作规范的仪器设备需要研究 | 第129-137页 |
| (一) 工作内容的界定 | 第129-130页 |
| (二) 测算步骤和测算公式 | 第130-131页 |
| (三) 研究结果 | 第131-136页 |
| (四) 小结 | 第136-137页 |
| 七、突发公共卫生事件处置的部门协调与社会参与研究 | 第137-141页 |
| (一) 工作内容的界定 | 第137页 |
| (二) 突发公共卫生事件处置工作的相关部门职责与基本任务 | 第137-138页 |
| (三) 社会相关部门及其应承担职责的论证 | 第138页 |
| (四) 各相关部门的职责和职能落实程度 | 第138-141页 |
| 第五部分 突发公共卫生事件处置工作规范的效果研究 | 第141-159页 |
| 一、研究方法 | 第141-142页 |
| (一) 突发公共卫生事件处置工作规范与原有规范的比较 | 第141页 |
| (二) 突发公共卫生事件处置工作规范的效果分析 | 第141-142页 |
| 二、突发公共卫生事件处置工作规范与原有规范的比较 | 第142-147页 |
| (一) 在规范的逻辑性方面 | 第142-143页 |
| (二) 在工作内容的全面性方面 | 第143-145页 |
| (三) 在工作规范内容的详尽性方面 | 第145页 |
| (四) 工作考核指标的补充和完善 | 第145-147页 |
| 三、突发公共卫生事件处置工作规范效果分析 | 第147页 |
| (一) 工作规范对工作质量的把握程度分析 | 第147页 |
| (二) 工作规范工作数量和频率对工作目标的实现程度分析 | 第147页 |
| (三) 工作规范考核指标对工作绩效的把握程度分析 | 第147页 |
| 四、工作规范效果的定量数据分析 | 第147-157页 |
| (一) 工作规范效果定量分析指标的选择 | 第147-149页 |
| (二) 工作规范效果分析思路 | 第149页 |
| (三) 工作规范对工作效果的直接作用分析 | 第149-153页 |
| (四) 从支持条件综合分析看工作规范对工作效果的影响 | 第153-157页 |
| 五、小结 | 第157-159页 |
| 讨论 | 第159-166页 |
| 一、研究结果概述 | 第159-164页 |
| (一) 突发公共卫生事件处置工作规范的研制 | 第159-162页 |
| (二) 现况与拟定规范要求差距及制约因素分析 | 第162页 |
| (三) 突发公共卫生事件处置工作规范支持系统研究 | 第162-163页 |
| (四) 工作规范的效果分析研究 | 第163-164页 |
| 二、研究创新和应用 | 第164-165页 |
| (一) 方法的创新 | 第164页 |
| (二) 结果的创新 | 第164-165页 |
| 三、研究存在的不足以及进一步研究方向 | 第165-166页 |
| 参考文献 | 第166-170页 |
| 在读期间发表论文情况 | 第170-172页 |
| 致谢 | 第172-173页 |
| 综述 | 第173-206页 |
| 综述参考文献 | 第200-206页 |
| 附件:《突发公共卫生事件处置工作规范》 | 第206-279页 |
| 突发公共卫生事件处置工作概述 | 第211-215页 |
| 突发公共卫生事件应急工作详述 | 第215-264页 |
| 1.健康教育 | 第215-225页 |
| ·健康教育队伍培训 | 第215-218页 |
| ·目标 | 第215页 |
| ·职责和基本任务 | 第215页 |
| ·内容和方法 | 第215页 |
| ·工作流程和步骤 | 第215-216页 |
| ·技术文书 | 第216页 |
| ·质量要求 | 第216-217页 |
| ·工作频率、数量 | 第217页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第217-218页 |
| ·组织保障保障措施 | 第218页 |
| ·突发公共卫生事件健康教育活动 | 第218-223页 |
| ·目标 | 第218页 |
| ·职责和基本任务 | 第218-219页 |
| ·内容和方法 | 第219-220页 |
| ·工作流程和步骤 | 第220页 |
| ·技术文书 | 第220页 |
| ·质量要求 | 第220-222页 |
| ·工作频率、数量 | 第222页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第222-223页 |
| ·组织保障和制度保障 | 第223页 |
| ·督导与评估 | 第223-225页 |
| ·目标 | 第223页 |
| ·职责和基本任务 | 第223页 |
| ·内容和方法 | 第223-224页 |
| ·工作流程和步骤 | 第224页 |
| ·技术文书 | 第224页 |
| ·质量要求 | 第224-225页 |
| ·工作频率、数量 | 第225页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第225页 |
| ·组织保障和制度保障 | 第225页 |
| 2.突发公共卫生事件的监测与预警 | 第225-231页 |
| ·目标 | 第225页 |
| ·职责和基本任务: | 第225-226页 |
| ·内容与方法 | 第226-228页 |
| ·工作流程和步骤 | 第228-229页 |
| ·技术文书 | 第229-230页 |
| ·质量要求 | 第230页 |
| ·工作频率、数量 | 第230-231页 |
| ·绩效评估 | 第231页 |
| ·组织保障和制度保障 | 第231页 |
| 3.突发公共卫生事件处置准备 | 第231-241页 |
| ·参与制定辖区内突发公共卫生事件应急预案 | 第232-234页 |
| ·目的 | 第232页 |
| ·职责和基本任务 | 第232页 |
| ·内容和方法 | 第232页 |
| ·工作流程和步骤 | 第232-233页 |
| ·技术文书 | 第233页 |
| ·质量要求 | 第233-234页 |
| ·工作频率、数量 | 第234页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第234页 |
| ·组织保障 | 第234页 |
| ·对辖区内应急物资储备提供技术支持和指导 | 第234-237页 |
| ·目的 | 第234页 |
| ·职责和基本任务 | 第234-235页 |
| ·主要内容和方法 | 第235-236页 |
| ·工作流程和步骤 | 第236页 |
| ·技术文书 | 第236页 |
| ·质量要求 | 第236页 |
| ·工作频率、数量 | 第236-237页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第237页 |
| ·组织保障 | 第237页 |
| ·突发公共卫生事件处置队伍组建、培训和演练。 | 第237-241页 |
| ·目的 | 第237页 |
| ·职责和基本任务 | 第237-238页 |
| ·主要内容和方法 | 第238-239页 |
| ·工作流程和步骤 | 第239页 |
| ·技术文书 | 第239页 |
| ·质量要求 | 第239-240页 |
| ·工作频率、数量 | 第240页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第240页 |
| ·组织保障 | 第240-241页 |
| 4.突发公共卫生事件报告 | 第241-244页 |
| ·目的 | 第241页 |
| ·职责和基本任务 | 第241页 |
| ·主要内容和方法 | 第241-242页 |
| ·工作流程和步骤 | 第242页 |
| ·技术文书 | 第242页 |
| ·质量要求 | 第242-243页 |
| ·工作频率、数量 | 第243页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第243页 |
| ·组织保障和制度保障 | 第243-244页 |
| 5.现场流行病学调查 | 第244-249页 |
| ·目的 | 第244页 |
| ·职责和基本任务 | 第244页 |
| ·内容和方法 | 第244-245页 |
| ·工作流程和步骤 | 第245-246页 |
| ·技术文书 | 第246-247页 |
| ·质量要求 | 第247页 |
| ·工作频率、数量 | 第247-248页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第248页 |
| ·组织保障: | 第248-249页 |
| 6.样品采集与检测 | 第249-252页 |
| ·目的 | 第249页 |
| ·职责和基本任务 | 第249页 |
| ·内容与方法 | 第249页 |
| ·工作流程和步骤 | 第249-250页 |
| ·技术文书 | 第250页 |
| ·质量要求 | 第250页 |
| ·工作频率、数量 | 第250-251页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第251-252页 |
| ·组织保障和制度保障 | 第252页 |
| 7.突发公共卫生事件界定与判断 | 第252-255页 |
| ·目的 | 第252页 |
| ·职责和基本任务 | 第252页 |
| ·主要内容和方法 | 第252-254页 |
| ·工作流程和步骤 | 第254页 |
| ·技术文书 | 第254页 |
| ·质量要求 | 第254页 |
| ·工作频率、数量 | 第254-255页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第255页 |
| ·组织保障 | 第255页 |
| 8.现场控制 | 第255-259页 |
| ·目的 | 第255页 |
| ·职责和基本任务 | 第255页 |
| ·内容与方法 | 第255-256页 |
| ·工作流程和步骤 | 第256-257页 |
| ·技术文书 | 第257页 |
| ·质量要求 | 第257页 |
| ·工作频率、数量 | 第257-258页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第258页 |
| ·组织保障 | 第258-259页 |
| 9.控制效果评估 | 第259-261页 |
| ·目的 | 第259页 |
| ·职责和基本任务 | 第259页 |
| ·主要内容和方法 | 第259页 |
| ·工作流程和步骤 | 第259页 |
| ·技术文书 | 第259页 |
| ·质量要求 | 第259-260页 |
| ·工作频率、数量 | 第260页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第260页 |
| ·组织保障 | 第260-261页 |
| 10.应急工作督导 | 第261-264页 |
| ·目的 | 第261页 |
| ·职责和基本任务 | 第261页 |
| ·内容与方法 | 第261页 |
| ·工作流程和步骤 | 第261-262页 |
| ·技术文书 | 第262页 |
| ·质量要求 | 第262页 |
| ·工作频率、数量 | 第262-263页 |
| ·绩效评估指标和标准 | 第263页 |
| ·制度保障 | 第263-264页 |
| 附件一:突发公共卫生事件处置工作相关法律法规 | 第264-267页 |
| 附件二:突发公共卫生事件处置工作相关表格样本样张 | 第267-279页 |
