| 摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-10页 |
| 1 导论 | 第10-18页 |
| ·论文的研究背景及意义 | 第10-13页 |
| ·研究背景及问题的提出 | 第10-12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·论文的研究对象、范围和目的 | 第13页 |
| ·国内、外的研究现状 | 第13-16页 |
| ·关于公共品供给理论、公共品供给市场化的研究现状 | 第13-15页 |
| ·对中国城市燃气供给市场化的研究现状 | 第15-16页 |
| ·论文研究的方法 | 第16页 |
| ·文章结构安排(本文的研究思路) | 第16-17页 |
| ·论文的特点、创新及需要进一步研究的问题 | 第17-18页 |
| ·特点和创新 | 第17页 |
| ·需要进一步研究的问题(本研究的不足) | 第17-18页 |
| 2 城市公共品供给的基本理论 | 第18-37页 |
| ·公共品的基本理论 | 第18-21页 |
| ·公共品的含义和特点 | 第18-19页 |
| ·公共品的分类 | 第19-21页 |
| ·公共品的供给理论 | 第21-26页 |
| ·供给主体的选择 | 第21-24页 |
| ·公共品的多元化供给 | 第24-25页 |
| ·城市公共品的供给方式 | 第25-26页 |
| ·公共选择理论 | 第26-27页 |
| ·新公共管理理论 | 第27-28页 |
| ·国内外城市公共品供给的主要模式 | 第28-33页 |
| ·城市公共品的供给市场化 | 第33-34页 |
| ·城市燃气的特性 | 第34-35页 |
| ·城市燃气供给市场化的市场条件分析及主要实现途径 | 第35-37页 |
| 3 成都市天然气供给历史、市场化进程及取得的成绩 | 第37-52页 |
| ·成都市天然气供给发展历程 | 第37页 |
| ·成都市天然气供给市场化的原因 | 第37-39页 |
| ·天然气供给企业长期以来存在的问题 | 第37-39页 |
| ·加快成都市天然气供给的市场化势在必行 | 第39页 |
| ·成都市天然气供给市场化进程情况 | 第39-47页 |
| ·成都市煤气总公司改制情况 | 第39-45页 |
| ·联发、荣和天然气公司的成立和情况介绍 | 第45-46页 |
| ·成都市天然气供给推行特许经营制度情况 | 第46-47页 |
| ·成都市天然气供给市场化所取得的成绩 | 第47-50页 |
| ·实现了政府与生产者角色分离，减轻了一部分政府负担 | 第47页 |
| ·由行政管理向合同关系转化 | 第47-48页 |
| ·实现了投资渠道多元化 | 第48页 |
| ·实现了政府投资的风险转移，责任、回报分散 | 第48页 |
| ·企业改制取得一定成效(成都市煤气总公司改制方案实施的绩效评价) | 第48-49页 |
| ·竞争态势初步形成 | 第49-50页 |
| ·成都市天然气供给现状以及天然气利用发展规划 | 第50-52页 |
| 4 成都市天然气供给市场化中的问题分析 | 第52-60页 |
| ·供气企业尚未完全建立规范的现代企业制度 | 第52-53页 |
| ·政企尚未完全分开，行政垄断经营还一定程度存在 | 第52页 |
| ·企业法人治理结构不完善 | 第52-53页 |
| ·企业经营者的市场化配置尚未实现 | 第53页 |
| ·企业内部劳动、人事、分配三项制度改革尚未完全到位 | 第53页 |
| ·市场化可能导致新的私人垄断问题，有效的竞争格局尚未形成 | 第53-54页 |
| ·市场化进程中政策的稳定性与连续性较差，缺乏政策配套 | 第54-55页 |
| ·规制体制改革滞后，政府监管难到位，政府角色亟待调整和转变 | 第55-60页 |
| ·天然气供给法律法规体系不完善 | 第55-56页 |
| ·燃气企业的上级管理部门较多，对企业的干预较多，监管权力比较分散，缺乏独立的监管机构 | 第56页 |
| ·政府行业规制缺位，政府监管力度和手段需加强 | 第56-57页 |
| ·政府参与定价、监督执行，造成价格形成及规制机制不合理、听证制度不完善;产品和服务的价格与价值仍背离，价费体系未理顺 | 第57-59页 |
| ·政府服务理念还比较淡薄 | 第59-60页 |
| 5 成都市天然气供给市场化的改革方案及政府角色定位 | 第60-90页 |
| ·国外城市燃气供给市场化的实践 | 第60-65页 |
| ·英国 | 第60-61页 |
| ·美国 | 第61-63页 |
| ·德国 | 第63页 |
| ·法国 | 第63-65页 |
| ·国外城市燃气供给市场化的绩效 | 第65页 |
| ·国外城市燃气供给市场化的经验借鉴 | 第65-68页 |
| ·化大为小，区别对待城市燃气供给中自然垄断性业务和非自然垄断性业务 | 第65-66页 |
| ·引入竞争机制，打破垄断 | 第66页 |
| ·形式多样，不拘一格 | 第66页 |
| ·立法在先，规制随后 | 第66-67页 |
| ·重建政府规制机构，放松规制与激励性规制并存，确定规制重点 | 第67页 |
| ·配套改革同步进行 | 第67-68页 |
| ·国外城市燃气供给市场化的教训 | 第68-69页 |
| ·成都市天然气供给市场化的改革方案及政府角色定位 | 第69-90页 |
| ·继续推进和深化成都市天然气供给市场化改革的思路 | 第69-76页 |
| ·成都市天然气供给市场化中的政府角色与责任探析 | 第76-78页 |
| ·进行规制改革，建立和健全现代化规制体系 | 第78-86页 |
| ·保证城市燃气的供给，同时建立补偿机制和普遍服务提供机制 | 第86-87页 |
| ·转变政府管理理念、树立服务理念，强调政府公共服务职能 | 第87-90页 |
| 结束语 | 第90-91页 |
| 参考文献 | 第91-95页 |
| 致谢 | 第95页 |
