| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-10页 |
| ·论文选题的目的 | 第7-8页 |
| ·文献回顾 | 第8-9页 |
| ·论文写作思路 | 第9-10页 |
| 2 政府问责制的内涵研究 | 第10-26页 |
| ·政府问责制释义 | 第10-16页 |
| ·政府问责制相关概念解析 | 第10-13页 |
| ·政府问责制的涵义 | 第13-16页 |
| ·构建政府问责制的理论基础与法规依据 | 第16-23页 |
| ·构建政府问责制的理论基础 | 第16-20页 |
| ·构建政府问责制的法规依据 | 第20-23页 |
| ·我国政府问责制制度基础的构建框架设计 | 第23-26页 |
| 3 我国政府问责制制度基础的构建状况研究 | 第26-38页 |
| ·我国政府问责制制度基础的构建历程 | 第26-27页 |
| ·我国政府问责制制度基础构建动态 | 第26-27页 |
| ·我国“问责”发展之趋势 | 第27页 |
| ·构建我国政府问责制制度基础的动因分析 | 第27-30页 |
| ·构建政府问责制制度基础是我国民主政治发展的要求，有利于建立现代责任政府 | 第27-28页 |
| ·构建政府问责制制度基础是转变政府官员作风的需要，有利于推进我国政府人事制度改革 | 第28-29页 |
| ·构建政府问责制制度基础是尊重民意、全心全意为人民服务宗旨的体现，有利于强化民众的监督 | 第29-30页 |
| ·构建我国政府问责制制度基础面临的多维困境 | 第30-34页 |
| ·问责主体:行政体制内权责不清，问责主体缺位，异体问责相对薄弱 | 第30-31页 |
| ·问责客体:问责对象不明确，界定标准缺失，被问责官员的出路机制不健全 | 第31-32页 |
| ·问责内容:问责内容较少、范围较窄，问责标准弹性过大 | 第32页 |
| ·问责程序:问责程序不完善，可操作性不强，问责效能偏低 | 第32-33页 |
| ·问责的法律体系:问责法律体系不完整，适用性不够，缺乏法律法规的强制支撑 | 第33页 |
| ·行政问责环境:问责配套机制不健全，政治文化滞后，公众参与匾乏 | 第33-34页 |
| ·我国政府问责乏力的成因分析 | 第34-38页 |
| ·制度层面的原因 | 第34-36页 |
| ·法治层面的原因 | 第36页 |
| ·社会文化层面的原因 | 第36-38页 |
| 4 构建我国政府问责制制度基础的路径研究 | 第38-46页 |
| ·树立推广政府问责制的运行理念 | 第38-39页 |
| ·强化政府及其官员的责任意识，建立全新的问责文化 | 第38-39页 |
| ·提高全民问责意识，形成“可问责”的社会政治氛围 | 第39页 |
| ·构建完善政府问责制制度基础 | 第39-42页 |
| ·规范问责主体，深化异体问责，完善问责主体体系 | 第39-40页 |
| ·明确问责客体，科学、合理、公正地界定问责对象 | 第40-41页 |
| ·丰富问责内容，强化问责刚性原则，推动问责标准制度化 | 第41页 |
| ·健全问责程序，增强问责的可操作性和透明性，提高问责效率 | 第41-42页 |
| ·健全法律体系，实现政府问责有法可依，加快政府问责制的法制化进程 | 第42页 |
| ·建立健全政府问责制的配套机制 | 第42-46页 |
| ·构建制度创新机制，革新行政问责环境 | 第42-43页 |
| ·明确政府责任，厘清政府职权关系 | 第43页 |
| ·完善政务信息公开制度，增强政务信透明度 | 第43-44页 |
| ·建设政府绩效评估和奖惩机制，公正考核政府官员 | 第44页 |
| ·确保政府社会互动机制的有效运作，促进公民对政府治理的参与 | 第44-46页 |
| 5 结论 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
