| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 一、选题缘由 | 第7页 |
| 二、新公共管理理论的研究现状 | 第7-9页 |
| 三、本文的研究方法和意义 | 第9-10页 |
| 一、新公共管理兴起的时代背景和理论渊源 | 第10-19页 |
| （一） 新公共管理兴起的时代背景 | 第10-14页 |
| 1、全球化对政府公共行政的挑战 | 第10-11页 |
| 2、信息技术革命对政府管理的影响 | 第11-12页 |
| 3、理性官僚制与后工业社会的不适应 | 第12-13页 |
| 4、当代西方国家政府的财政危机 | 第13-14页 |
| （二） 新公共管理的理论渊源 | 第14-19页 |
| 1、公共选择理论 | 第14-16页 |
| 2、委托代理理论 | 第16-17页 |
| 3、治理理论 | 第17-19页 |
| 二、新公共管理理论的基本内涵 | 第19-23页 |
| （一） 关于新公共管理理论的基本观点 | 第19-20页 |
| 1、英国学者胡德的观点 | 第19页 |
| 2、美国学者奥斯本和盖布勒的观点 | 第19-20页 |
| 3、世界经济与合作开发组织的观点 | 第20页 |
| 4、澳大利亚学者欧文·休斯的观点 | 第20页 |
| 5、中国学者陈振明的观点 | 第20页 |
| （二） 对新公共管理理论基本内涵的归纳 | 第20-23页 |
| 1、建立以顾客为导向的服务型政府 | 第20-21页 |
| 2、借鉴先进的企业管理经验来管理政府 | 第21页 |
| 3、以市场为调节机制，优化社会资源配置 | 第21-22页 |
| 4、以目的为导向，建立有效的责任机制与绩效评估体系 | 第22-23页 |
| 三、我国借鉴新公共管理理论的有利因素和存在的障碍 | 第23-36页 |
| （一） 我国借鉴新公共管理理论的有利因素分析 | 第23-28页 |
| 1、新公共管理理论在指导实践领域取得了巨大成就 | 第23-24页 |
| 2、发展市场经济要求引进新公共管理理论 | 第24-25页 |
| 3、“和平发展”的国家目标推动引进新公共管理理论 | 第25-27页 |
| 4、政治体制改革的经验教训促进我国创新政府管理理论 | 第27页 |
| 5、反腐败的艰巨任务呼唤引入新公共管理理论 | 第27-28页 |
| （二） 在我国践行新公共管理理论的阻碍因素分析 | 第28-36页 |
| 1、新公共管理理论自身存在不足 | 第28-30页 |
| 2、我国行政体制面临的主要问题是官僚制发展不足 | 第30-33页 |
| 3、在我国实施新公共管理尚存在诸多现实条件的制约 | 第33-36页 |
| 四、对我国借鉴新公共管理理论的思考 | 第36-44页 |
| （一） 新公共管理理论对我国行政改革具有借鉴意义 | 第36-38页 |
| （二） 借鉴新公共管理理论宜采用渐进策略 | 第38-40页 |
| （三） 新公共管理理论对我国政府改革的启示 | 第40-44页 |
| 1、强化政府引导，将竞争机制引入政府公共服务领域 | 第40页 |
| 2、坚持以人为本，逐步转变政府行政价值观 | 第40-41页 |
| 3、强化政府内部制度建设，建设法治政府 | 第41-42页 |
| 4、建立绩效评估体系，提高政府效能 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |