税收执法风险问题研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 第一部分 税收执法风险及管理概述 | 第7-17页 |
| 一、税收执法风险的一般概念 | 第7-13页 |
| (一) 税收执法风险的含义 | 第7页 |
| (二) 税收执法风险的分类 | 第7-9页 |
| (三) 风险因素、风险事故和损失 | 第9-12页 |
| (四) 税收执法风险的特征 | 第12-13页 |
| 二、税收执法风险管理的目标与过程 | 第13-17页 |
| (一) 税收执法风险管理的必要性 | 第13-14页 |
| (二) 税收执法风险管理的目标 | 第14页 |
| (三) 税收执法风险的管理过程 | 第14-17页 |
| 第二部分 我国税收执法风险状况分析 | 第17-32页 |
| 一、税收执法风险的一般状况 | 第17-19页 |
| (一) 地方涉税文件违规情况严重 | 第17-18页 |
| (二) 复议维持率低和诉讼败诉率高 | 第18页 |
| (三) 信访案件中被处理人次较多 | 第18-19页 |
| 二、税收执法风险实例分析 | 第19-22页 |
| (一) 行政诉讼案件实例分析 | 第19-20页 |
| (二) 行政复议案件实例分析 | 第20-22页 |
| 二、税收执法风险的成因分析 | 第22-32页 |
| (一) 社会因素——经济环境复杂化 | 第22-23页 |
| (二) 法律因素——税收法制存在缺陷 | 第23-25页 |
| (三) 技术因素——内部控制手段落后 | 第25页 |
| (四) 人为因素——执法水平有待提高 | 第25-32页 |
| 第三部分 我国税收执法风险的防范对策 | 第32-45页 |
| 一、完善税收法律制度 | 第32-34页 |
| (一) 明确税收立法权限 | 第32-33页 |
| (二) 健全税收实体法和程序法 | 第33页 |
| (三) 坚持独立税收执法权 | 第33页 |
| (四) 加强规范性文件管理 | 第33-34页 |
| 二、加强税收执法的组织管理 | 第34-37页 |
| (一) 建立高效的税收执法机构 | 第34-35页 |
| (二) 明晰税收执法工作流程 | 第35-36页 |
| (三) 提高税收执法技术含量 | 第36-37页 |
| (四) 完善干部管理机制 | 第37页 |
| 三、加强税收执法队伍建设 | 第37-40页 |
| (一) 加强职业道德教育和心理素质培养 | 第37-39页 |
| (二) 加强岗位相关知识培训 | 第39-40页 |
| (三) 强化业务技能培训 | 第40页 |
| 四、完善监督制约机制 | 第40-43页 |
| (一) 积极推行税务行政执法责任制 | 第41页 |
| (二) 健全内部执法监督机制 | 第41-42页 |
| (三) 加强税收执法检查 | 第42页 |
| (四) 加强行政复议审理 | 第42-43页 |
| (五) 加强外部监督 | 第43页 |
| 五、健全协税护税网络 | 第43-45页 |
| (一) 争取各级党政人大的支持 | 第43页 |
| (二) 加强与协税护税部门沟通协作 | 第43-44页 |
| (三) 健全群众协税护税体系 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
