| 摘 要: | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 一、服务型政府概述 | 第9-26页 |
| （一） 服务型政府的概念、内涵和特点 | 第9-12页 |
| 1、服务型政府的概念 | 第9-11页 |
| 2、服务型政府的内涵及特点 | 第11-12页 |
| （二） 国外服务型政府理论和实践的兴起 | 第12-26页 |
| 1、“社会契约论”的公共行政理念 | 第13-14页 |
| 2、公共选择理论的政府失灵说 | 第14-18页 |
| 3、西方新公共管理理论中“服务行政”的理念 | 第18-22页 |
| 4、国外“服务型政府”的建设实践 | 第22-26页 |
| 二、我国建设服务型政府的必然性和可行性 | 第26-42页 |
| （一） 必然性分析 | 第26-32页 |
| 1、社会主义国家政府服务行政的理论渊源 | 第26-28页 |
| 2、建设服务型政府的经济分析 | 第28-30页 |
| 3、社会发展指导思想的变化 | 第30-32页 |
| （二） 可行性分析 | 第32-42页 |
| 1、中西方构建服务型政府的比较 | 第32-34页 |
| 2、国外公共管理改革的经验 | 第34-36页 |
| 3、国内推行服务行政的经验 | 第36-42页 |
| 三、我国建设服务型政府的措施 | 第42-51页 |
| （一） 彻底转变思想，树立正确的发展观、行政观 | 第42-43页 |
| 1、转变发展观念，树立“以人为本”的科学发展观 | 第42-43页 |
| 2、转变行政观念，树立“以民为本，依法行政”服务观念 | 第43页 |
| （二） 切实转变政府职能，明确角色定位 | 第43-45页 |
| 1、划清政府与市场的界限，解决“越位”、“错位”、“缺位”问题 | 第43-44页 |
| 2、培育和鼓励第三部门、民营企业参与公共事业管理 | 第44-45页 |
| 3、深化行政机构改革 | 第45页 |
| （三） 建立公共服务型的财政体制 | 第45-47页 |
| 1、服务型政府要求建立公共财政 | 第45-46页 |
| 2、明确各级政府的财政收支责任，建立清晰的财政事权关系 | 第46页 |
| 3、重新界定财政支出，深化以服务社会公共需要为目的的财政支出改革.. | 第46-47页 |
| 4、加强财政管理，建立科学规范的财政管理制度 | 第47页 |
| （四） 创新管理机制与方法 | 第47-49页 |
| 1、改进决策机制，充分参与民意，实现政府公开 | 第47-48页 |
| 2、制订服务标准，规范服务流程，保障服务品质 | 第48页 |
| 3、加快电子政务建设，促进扁平化管理，提高行政效率 | 第48-49页 |
| （五） 完善绩效评估体制 | 第49-51页 |
| 1、建立多层次、多元化的评估组织 | 第49页 |
| 2、采用科学、合理的评估方法，完善评估的方法体系 | 第49-50页 |
| 3、在评估的基础上建立激励、约束机制 | 第50-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 研究生期间取得的科研成果 | 第55页 |
