| 绪论 | 第1-32页 |
| 一、 水权制度的研究背景 | 第19-22页 |
| 二、 研究水权制度的意义 | 第22-26页 |
| 三、 国内外水权制度研究进展及分析 | 第26-30页 |
| 四、 水权制度的研究方法 | 第30-32页 |
| 第一章 中外水权制度发展历史考察 | 第32-51页 |
| 一、 水权的由来 | 第32-37页 |
| (一) “河岸权”制度:水权制度起源 | 第33-34页 |
| (二) “优先占用权”制度:对“河岸权”缺陷的弥补 | 第34-35页 |
| (三) 可交易水权制度:对“优先占用权”制度的改革 | 第35-36页 |
| (四) 公共水权制度:水权制度发展的新趋势 | 第36-37页 |
| 二、 国外水权制度述评 | 第37-43页 |
| (一) 国外水权制度概述 | 第37-42页 |
| (二) 国外水权制度评析 | 第42-43页 |
| 三、 中国水权制度述评 | 第43-51页 |
| (一) 中国水权制度概述 | 第44-48页 |
| (二) 中国水权制度评析 | 第48-51页 |
| 第二章 水权制度的理论基础 | 第51-69页 |
| 一、 水权制度的哲学基础 | 第51-54页 |
| (一) 传统环境哲学对构建水权制度的借鉴 | 第51-52页 |
| (二) 马克思主义哲学对构建水权制度的指导 | 第52-54页 |
| 二、 水权制度的伦理学基础 | 第54-57页 |
| (一) 环境伦理观对构建水权制度的影响 | 第54-56页 |
| (二) 可持续发展伦理观对构建水权制度的要求 | 第56-57页 |
| 三、 水权制度的政治学基础 | 第57-61页 |
| (一) 水权制度与国家职能 | 第58页 |
| (二) 水权制度与政党 | 第58页 |
| (三) 水权制度与政治管理、政治参与 | 第58-59页 |
| (四) 水权制度与政治体制改革 | 第59-60页 |
| (五) 水权制度与人权保障 | 第60页 |
| (六) 水权制度与国家安全 | 第60-61页 |
| 四、 水权制度的经济学基础 | 第61-64页 |
| (一) 资源的稀缺性理论 | 第61页 |
| (二) 外部不经济理论 | 第61-62页 |
| (三) “经济人”理论 | 第62-63页 |
| (四) 水权制度的经济学意义 | 第63-64页 |
| 五、 水权制度的法学基础 | 第64-69页 |
| (一) 法律价值论对构建水权制度的意义 | 第64-66页 |
| (二) 经济法是实现水权制度价值的重要手段 | 第66-68页 |
| (三) 构建水权制度的法学理念 | 第68-69页 |
| 第三章 水权的概述 | 第69-91页 |
| 一、 水权的定义 | 第69-76页 |
| (一) 水权定义诸说 | 第69-70页 |
| (二) 水权诸说的评价 | 第70-73页 |
| (三) 水权定义的构建 | 第73-76页 |
| 二、 水权的体系 | 第76-85页 |
| (一) 水物权 | 第76-82页 |
| (二) 取水权 | 第82-85页 |
| 三、 水权的性质 | 第85-87页 |
| (一) 水物权:完全的私权 | 第85页 |
| (二) 取水权:带有较强国家干预色彩的私权 | 第85-87页 |
| 四、 水法律关系 | 第87-91页 |
| (一) 水法律关系的主体 | 第87-88页 |
| (二) 水法律关系的客体 | 第88-89页 |
| (三) 水法律关系的内容 | 第89-91页 |
| 第四章 水权配置制度 | 第91-106页 |
| 一、 水权配置概述 | 第91-95页 |
| (一) 水权配置的概念和特点 | 第91-92页 |
| (二) 水权配置的价值目标 | 第92-95页 |
| 二、 水权配置的原则 | 第95-101页 |
| (一) 首先满足城乡居民生活用水，并兼顾生产、生态环境用水的原则 | 第95-96页 |
| (二) 促进人类社会可持续发展的原则 | 第96-97页 |
| (三) 统一规划，宏观调配的原则 | 第97页 |
| (四) 总量控制，定额管理，以供定需的原则 | 第97-98页 |
| (五) 以流域为单元制定水量分配方案的原则 | 第98-99页 |
| (六) 尊重习惯水权的原则 | 第99页 |
| (七) 同类水权申请在先的原则 | 第99-100页 |
| (八) 无偿划拨与有偿出让相结合的原则 | 第100页 |
| (九) 出让方式获得的水权有使用期限的原则 | 第100-101页 |
| 三、 水权行政内部配置的方式和依据 | 第101-102页 |
| (一) 水权行政内部配置的方式 | 第101页 |
| (二) 水权行政内部配置的依据 | 第101-102页 |
| 四、 水权行政外部配置的顺序和手段 | 第102-106页 |
| (一) 水权行政外部配置顺序 | 第102-103页 |
| (二) 水权行政外部配置的手段 | 第103-106页 |
| 第五章 水权流转制度 | 第106-128页 |
| 一、 水权流转的理论分析 | 第106-112页 |
| (一) 水权交易的可行性分析 | 第106-110页 |
| (二) 水权交易的必要性分析 | 第110-112页 |
| 二、 水权交易市场 | 第112-117页 |
| (一) 水权交易市场的建立 | 第113-115页 |
| (二) 水权交易市场体系和要素 | 第115-117页 |
| 三、 水权交易价格 | 第117-125页 |
| (一) 我国水权价格历史考察 | 第117-119页 |
| (二) 国外水权价格模式的借鉴 | 第119-121页 |
| (三) 水权价格的基本构成 | 第121-123页 |
| (四) 影响水权价格的因素 | 第123-124页 |
| (五) 水权价格的形成机制 | 第124-125页 |
| 四、 水权交易的程序 | 第125-128页 |
| (一) 一级水权市场的交易程序 | 第126-127页 |
| (二) 水权二级市场的交易程序 | 第127-128页 |
| 第六章 水权管理制度 | 第128-153页 |
| 一、 国外水权管理制度及其借鉴 | 第128-135页 |
| (一) 国外的水权管理制度 | 第128-133页 |
| (二) 国外水权管理制度的借鉴 | 第133-135页 |
| 二、 水权管理的原则 | 第135-139页 |
| (一) 统一管理和宏观调控原则 | 第135-136页 |
| (二) 依法管理原则 | 第136-137页 |
| (三) 兼顾公平与效率原则 | 第137页 |
| (四) 流域管理与区域管理相结合原则 | 第137-138页 |
| (五) 民主管理原则 | 第138-139页 |
| 三、 水权管理的体制 | 第139-144页 |
| (一) 我国现行的水权管理体制及职责 | 第139-141页 |
| (二) 我国现行水权管理体制的不足及完善 | 第141-144页 |
| 四、 水权管理的内容 | 第144-151页 |
| (一) 一般意义上的水权管理 | 第144-146页 |
| (二) 特殊意义上的水权管理 | 第146-151页 |
| 五、 水权管理的手段 | 第151-153页 |
| 第七章 水权保护制度 | 第153-173页 |
| 一、 水权侵害行为的主要表现 | 第153-155页 |
| 二、 水权保护主体及法律责任 | 第155-160页 |
| (一) 水权保护的主体 | 第155-156页 |
| (二) 水权保护法律责任 | 第156-160页 |
| 三、 水权保护的基本原则 | 第160-166页 |
| (一) 与生态保护相适应的原则 | 第160-162页 |
| (二) 尊重水资源国家所有权的原则 | 第162-163页 |
| (三) 全面保护原则 | 第163-164页 |
| (四) 平等保护原则 | 第164-165页 |
| (五) 生活用水权优先原则 | 第165-166页 |
| 四、 水权保护的措施 | 第166-173页 |
| (一) 经济保护措施 | 第166-169页 |
| (二) 行政保护措施 | 第169-170页 |
| (三) 司法保护措施 | 第170-173页 |
| 第八章 完善我国水权制度的若干构想 | 第173-192页 |
| 一、 建立水权交易制度，充分发挥市场机制有效配置水资源的作用 | 第173-176页 |
| (一) 科学界定我国《水法》中水资源的概念 | 第173-174页 |
| (二) 明确地表明各种载体中水的权属 | 第174-175页 |
| (三) 完善水权体系的有关法律规定 | 第175-176页 |
| 二、 完善水价制度，建立符合市场经济规律的水价形成机制 | 第176-179页 |
| (一) 确定科学的水价制定依据 | 第177-178页 |
| (二) 优化水价结构，使之符合市场经济规律要求和保护水资源的需要 | 第178-179页 |
| 三、 健全用水制度，提高水资源的利用率 | 第179-183页 |
| (一) 完善工业用水制度 | 第181-182页 |
| (二) 完善农业用水制度 | 第182页 |
| (三) 完善城市用水制度 | 第182-183页 |
| 四、 建立适应市场需要的水务企业制度，保证水资源的有效供给 | 第183-185页 |
| (一) 改变对水务企业的直接控制，实行政企分开 | 第184页 |
| (二) 开放水务企业投资市场，实行投资主体多元化 | 第184-185页 |
| (三) 完善水务企业内部经营管理体制，实行公司制治理结构 | 第185页 |
| 五、 完善水污染监督控制制度，减少污染对水资源的破坏 | 第185-189页 |
| (一) 实行污水处理监督责任制 | 第187-188页 |
| (二) 完善排污收费制度 | 第188页 |
| (三) 建立地下水保护制度 | 第188-189页 |
| (四) 加快非点源污染控制立法 | 第189页 |
| 六、 建议《刑法》增设非法取水罪，加强保护水资源的力度 | 第189-190页 |
| 七、 完善公益诉讼制度，保障各项水权的实现 | 第190-192页 |
| 主要参考文献 | 第192-201页 |
| 后记 | 第201页 |
