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我国助学贷款法律关系的宪政之维--从“风险控制”到“权利保障”

论文摘要第1-8页
ABSTRACT第8-10页
目录第10-13页
图表目录第13-14页
绪论第14-45页
 一、研究背景第14-20页
  (一) 制度实践背景第14-16页
  (二) 理论研究背景第16-18页
  (三) 研究领域的确定第18-20页
 二、研究综述第20-26页
  (一) 助学贷款主体关系的经济学和管理学分析第20-21页
  (二) 助学贷款法律关系的法学分析第21-25页
  (三) 研究现状总结第25-26页
 三、研究设计第26-45页
  (一) 研究模式的确立第26-28页
  (二) 中心论点的确立第28-34页
  (三) 概念界定与研究范围第34-39页
  (四) 研究思路与研究方法第39-45页
第一章 我国助学贷款法律关系的实证分析第45-94页
 一、政策文本中的法律关系第45-67页
  (一) 数据来源与处理第45-47页
  (二) 我国助学贷款政策制定概貌第47-48页
  (三) 政策文本中的法律关系第48-62页
  (四) 我国助学贷款行政立法的“管理法”特征第62-67页
 二、政策实践中的法律关系第67-94页
  (一) 数据来源与处理第67-69页
  (二) 我国助学贷款政策实践概貌第69-71页
  (三) 政策实践中的法律关系第71-87页
  (四) 我国助学贷款管理运作的“对抗型”特征第87-94页
第二章 我国助学贷款法律关系的影响因素与宏观背景第94-134页
 一、我国助学贷款法律关系影响因素研究概况第94-96页
  (一) 银行放贷的影响因素第94-95页
  (二) 学生还贷的影响因素第95-96页
 二、财政体制与府际关系第96-109页
  (一) 财政体制改革第97-99页
  (二) 财政分权体制下的府际关系第99-104页
  (三) 公共财政体制与高等教育投入第104-109页
 三、金融体制与府银关系第109-119页
  (一) 金融体制改革第109-111页
  (二) 银行体制改革下的府银关系第111-117页
  (三) 政策性银行与助学贷款政策性第117-119页
 四、高等教育管理体制与府、校、生三方关系第119-128页
  (一) 高等教育宏观管理体制与府校关系第120-124页
  (二) 高等教育微观管理体制与校生关系第124-128页
 五、社会法在我国法律体系中的确立与发展第128-134页
  (一) 社会法的起源与国际发展概况第128-129页
  (二) 社会法在中国特色社会主义法律体系中的重要地位第129-134页
第三章 以贫困生受助权为中心的助学贷款法律关系第134-161页
 一、“贫困生”与“家庭经济困难学生”辨析第134-142页
  (一) 以经济能力为本位的高校“家庭经济困难学生”第134-136页
  (二) 贫困生的弱势群体特征第136-142页
 二、公平与效率视野下的贫困生权利第142-146页
  (一) 公平、效率与倾斜保护第143-144页
  (二) “管理法”与权利保护第144-146页
 三、贫困生受助权的社会权属性第146-150页
  (一) 贫困生受助权的人权基础第146-148页
  (二) 贫困生受助权的社会权属性第148-150页
 四、助学贷款法的社会法属性第150-161页
  (一) 助学贷款法不同于民法第152-154页
  (二) 助学贷款法不同于行政法第154-156页
  (三) 助学贷款法不同于经济法第156-157页
  (四) 助学贷款法的社会法本质第157-161页
第四章 宪政视野下的美国学生贷款制度建设第161-199页
 一、中美助学贷款比较研究概况第161-164页
  (一) 特点总结第162页
  (二) 经验借鉴第162-164页
 二、美国学生贷款制度建设的宪政视角第164-199页
  (一) “分权体制”下的高等教育拨款制度第164-166页
  (二) “国家本位”下的高等教育资助制度第166-168页
  (三) 家庭收入、贷款拖欠率与学生就学特征第168-171页
  (四) 中产阶级、选票与联邦资助对象的偏离第171-177页
  (五) 违约率大幅下降的背后第177-191页
  (六) 贷款过度市场化的隐忧第191-199页
第五章 宪政视野下的我国助学贷款法律关系第199-238页
 一、受教育权保障问题就是宪政问题第199-222页
  (一) 受教育权的独立宪法权利地位第199-204页
  (二) 宪政的中国语境第204-207页
  (三) 宪政的“中国式”内涵与受教育权保障的国家义务第207-216页
  (四) 社会主义本质视阈下贫困生资助政策的反思与重构第216-222页
 二、从“风险控制”到“权利保障”的宪政安排第222-238页
  (一) 服务行政下的助学贷款国家给付方式第222-224页
  (二) 助学贷款给付行政的启动第224-228页
  (三) 助学贷款的启动与发放第228-238页
附录一:助学贷款相关政策法规分类汇总(1999年-2011年)第238-246页
附录二:助学贷款相关专著汇总(截止到2011年)第246-248页
附录三:国家开发银行湖南省分行国家助学贷款借款合同(样式)第248-252页
参考文献第252-274页
后记第274-275页

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