完善我国税务行政处罚听证程序的探讨
| 引言 | 第1-9页 |
| 第一章 行政听证程序概述 | 第9-24页 |
| 一、 行政听证的概念和种类 | 第9-13页 |
| (一) 行政听证的概念 | 第9-12页 |
| (二) 行政听证的种类 | 第12-13页 |
| 二、 听证制度的理论基础 | 第13-17页 |
| (一) 英国的“自然公正原则” | 第14-15页 |
| (二) 美国的“正当法律程序” | 第15-16页 |
| (三) 德国的依法行政原理 | 第16-17页 |
| 三、 我国的行政听证制度 | 第17-24页 |
| (一) 立法背景 | 第17-19页 |
| (二) 行政处罚听证程序的特征 | 第19-21页 |
| (三) 听证程序在我国行政处罚中的意义和作用 | 第21-24页 |
| 第二章 我国税务行政处罚听证程序的现状分析 | 第24-31页 |
| 一、 重行政效率和实体法，轻行政程序 | 第24-25页 |
| 二、 制度不具体，缺乏操作性 | 第25-28页 |
| 三、 对听证笔录的效力不确定 | 第28-31页 |
| 第三章 完善我国税务行政处罚听证程序的措施和设想 | 第31-64页 |
| 一、 充分认识听证的法律价值与功能 | 第31-38页 |
| (一) 兼顾行政效率与行政公平 | 第31-34页 |
| (二) 合理协调公共利益与个人利益的程序 | 第34-35页 |
| (三) 确立公正在行政听证制度中的价值 | 第35-36页 |
| (四) 保护相对人权利，实现程序正义 | 第36-37页 |
| (五) 平衡行政权力与义务 | 第37-38页 |
| 二、 正确界定听证范围，明确听证审查对象 | 第38-41页 |
| (一) 审查什么事实 | 第38-40页 |
| (二) 案件事实以外的内容是否审查 | 第40-41页 |
| 三、 确立听证主持人的独立性保障制度 | 第41-47页 |
| (一) 职能分离制度 | 第42-43页 |
| (二) 回避制度 | 第43-45页 |
| (三) 禁止单方面接触制度 | 第45-47页 |
| 四、 明确听证主持人的职责权限 | 第47-52页 |
| (一) 美国听证主持人的职责权限 | 第47-48页 |
| (二) 德国听证主持人的职责权限 | 第48页 |
| (三) 日本听证主持人的职责权限 | 第48-49页 |
| (四) 我国听证主持人的职责权限 | 第49-52页 |
| 五、 明确听证举证责任的分配 | 第52-57页 |
| 六、 确立听证笔录的效力 | 第57-64页 |
| 参考书目 | 第64-67页 |
| 后记 | 第67-68页 |
| 声明 | 第68页 |
