| 1 绪论 | 第1-15页 |
| 1．1 本文的研究背景、意义 | 第10-12页 |
| 1．1．1 本课题研究背景 | 第10-11页 |
| 1．1．2 本课题的研究意义 | 第11-12页 |
| 1．2 本课题的对象和思路 | 第12-15页 |
| 1．2．1 本文的研究对象——市政基础设施 | 第12-13页 |
| 1．2．2 本文的研究思路 | 第13-15页 |
| 2 公共产品及投融资理论 | 第15-23页 |
| 2．1 公共产品的理论 | 第15-19页 |
| 2．1．1 公共产品的定义及分类 | 第15-17页 |
| 2．1．2 公共产品的有效供给 | 第17-18页 |
| 2．1．3 地方公共产品 | 第18-19页 |
| 2．2 市政公用设施的经济属性 | 第19-20页 |
| 2．2．1 产品和服务的外部效益性 | 第19-20页 |
| 2．2．2 系统的协调性和自然垄断性 | 第20页 |
| 2．2．3 建设时序上的超前性 | 第20页 |
| 2．3 投融资理论 | 第20-23页 |
| 2．3．1 投融资的相关概念 | 第21页 |
| 2．3．2 融资的原则 | 第21-22页 |
| 2．3．3 公用项目的融资渠道 | 第22-23页 |
| 3 西安市市政公用设施投融资的现状及存在的问题 | 第23-38页 |
| 3．1 西安市市政公用设施投融资现状及特点 | 第23-29页 |
| 3．1．1 我国市政公用投融资的历史回顾 | 第23-25页 |
| 3．1．2 西安市市政公用设施投融资的现状 | 第25-28页 |
| 3．1．3 西安市市政公用设施建设未来几年的展望 | 第28-29页 |
| 3．2 存在的问题 | 第29-34页 |
| 3．2．1 单一的投资主体结构 | 第29-32页 |
| 3．2．2 分散的市政资产运作体系 | 第32页 |
| 3．2．3 政府的职能方面的问题 | 第32-33页 |
| 3．2．4 行业垄断的问题 | 第33页 |
| 3．2．5 价格机制的问题 | 第33-34页 |
| 3．2．6 法规建设方面的问题 | 第34页 |
| 3．3 西安市市政公用设施竞争力的比较分析 | 第34-38页 |
| 4 西安市市政公用设施投融资改革的目标模式 | 第38-57页 |
| 4．1 基础设施的分类 | 第38-40页 |
| 4．1．1 广义基础设施的分类 | 第38-39页 |
| 4．1．2 基础设施分类的对投融资的启示 | 第39-40页 |
| 4．2 市政公用设施项目区分的要点 | 第40-47页 |
| 4．2．1 项目区分理论的界定 | 第40-41页 |
| 4．2．2 项目区分的方法 | 第41-42页 |
| 4．2．3 投资行为的分类 | 第42页 |
| 4．2．4 市政公用设施项目分类和转化条件 | 第42-45页 |
| 4．2．5 项目区分理论的作用 | 第45-47页 |
| 4．3 项目分类对公用设施投融资体制改革的推进思路 | 第47-49页 |
| 4．4 构造城市建设的多元化投资主体结构 | 第49-52页 |
| 4．4．1 城市基础设施的产业特性 | 第50页 |
| 4．4．2 城市建设投资主体改革的探索 | 第50-51页 |
| 4．4．3 双层投资主体结构 | 第51-52页 |
| 4．5 组建实体化的城建投资主体 | 第52-55页 |
| 4．5．1 组建城市建设实体性投资主体 | 第52-53页 |
| 4．5．2 组建实体性投资主体的意义 | 第53-55页 |
| 4．6 树立经营城市的理念，促进改革目标模式的实现 | 第55-57页 |
| 5 建立完善的、符合市场经济要求的市政公用设施投融资体制 | 第57-74页 |
| 5．1 证券融资 | 第57-61页 |
| 5．1．1 股本融资 | 第57-58页 |
| 5．1．2 债券融资 | 第58-59页 |
| 5．1．3 基金融资 | 第59-61页 |
| 5．2 项目融资 | 第61-69页 |
| 5．2．1 资产证券化（ABS）融资 | 第61-62页 |
| 5．2．2 BOT（含BOO、BTO、BOS、TOT等）融资 | 第62-64页 |
| 5．2．3 PFI融资模式 | 第64-66页 |
| 5．2．4 扩大利用外资的途径 | 第66-67页 |
| 5．2．5 各种融资方式的资本成本比较分析及创新研究 | 第67-69页 |
| 5．3 城建项目投融资管理制度的改革 | 第69-71页 |
| 5．3．1 推广项目法人制，实行项目资本金制度 | 第69页 |
| 5．3．2 高度重视项目可行性研究，维护投资估算的严肃性 | 第69-70页 |
| 5．3．3 完善城市建设的招投标制度 | 第70-71页 |
| 5．3．4 积极发展工程咨询机构和工程监理机构 | 第71页 |
| 5．4 城建存量资产管理体制的改革 | 第71-74页 |
| 5．4．1 对现有的公用事业企业进行彻底的改组改制 | 第72页 |
| 5．4．2 引入竞争机制，放开准公共产品或劳务市场 | 第72-73页 |
| 5．4．3 实体性投资主体统管各项市政公用设施 | 第73-74页 |
| 6 结论 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-78页 |
