| 中文摘要 | 第1-12页 |
| ABSTRACT | 第12-14页 |
| 第一章 前言 | 第14-23页 |
| ·选题依据 | 第14-15页 |
| ·文献综述 | 第15-17页 |
| ·政府绩效管理的基本理论 | 第17-22页 |
| ·政府绩效管理阐释 | 第17-19页 |
| ·政府绩效管理流程 | 第19-20页 |
| ·政府绩效管理的作用 | 第20-22页 |
| ·论文框架 | 第22-23页 |
| 第二章 发达国家地方政府绩效管理的发展历程 | 第23-27页 |
| ·背景透视 | 第23-24页 |
| ·发达国家政府管理的僵化和社会经济的新发展 | 第23页 |
| ·发达国家行政管理理念的深刻变革 | 第23-24页 |
| ·发达国家地方政府绩效管理运动的发展历程 | 第24-27页 |
| ·英国地方政府的绩效管理运动 | 第24-25页 |
| ·美国地方政府绩效管理实践 | 第25-27页 |
| 第三章 发达国家地方政府绩效的理论基础和价值取向 | 第27-31页 |
| ·绩效管理的理论基础 | 第27-28页 |
| ·绩效管理的价值取向 | 第28-29页 |
| ·里格斯和行政生态学的相关理论 | 第29-31页 |
| 第四章 发达国家地方政府绩效管理推行的制度环境 | 第31-36页 |
| ·历史形成的地方自治制度有利于政府绩效管理的开展 | 第31-32页 |
| ·通畅的民主参与机制扩大了地方政府绩效管理的实现途径 | 第32-33页 |
| ·科学管理的传统为地方政府绩效管理提供了坚实的制度基础 | 第33-34页 |
| ·高度的法治化为政府绩效管理走向深入提供了法制保障 | 第34页 |
| ·发达国家绩效管理的实践成效 | 第34-36页 |
| 第五章 中国地方政府绩效管理实践以及存在的问题 | 第36-39页 |
| ·中国地方政府绩效管理实践 | 第36-37页 |
| ·中国地方政府绩效管理的产生背景 | 第36页 |
| ·中国地方政府绩效管理的发展阶段 | 第36页 |
| ·中国地方政府绩效管理的现有模式 | 第36-37页 |
| ·中国地方政府绩效管理制度层面存在的问题 | 第37-39页 |
| ·绩效管理的上级推动痕迹明显，总体呈现“自上而下”的特征 | 第37-38页 |
| ·中国地方政府绩效管理体现“运动式”的特征 | 第38页 |
| ·中国地方政府绩效管理的制度化、科学化水平低 | 第38-39页 |
| 第六章 中国地方政府绩效管理制度层面存在问题的原因 | 第39-48页 |
| ·对上负责的层级结构是地方政府绩效管理的首要障碍 | 第39-40页 |
| ·地方行政区域划分和政府机构设置不合理 | 第40-42页 |
| ·省级地方政府数量偏少，管理幅度过宽 | 第40页 |
| ·行政层级多 | 第40-41页 |
| ·“市管县”体制违背市场经济规律 | 第41页 |
| ·乡镇政府在基层公共服务上无所作为 | 第41页 |
| ·条块分割阻碍了行政绩效提高 | 第41-42页 |
| ·地方政府绩效观的缺失 | 第42页 |
| ·政府、政党和人民代表大会之间的权力界限不清 | 第42-43页 |
| ·公民参与地方公共事务管理的制度化渠道不通畅 | 第43-44页 |
| ·中国地方政府独特的官僚化不足和官僚制过度发展现象 | 第44-45页 |
| ·精英政治下的官僚体制导致地方政府绩效管理人员准备不足 | 第45-48页 |
| 第七章 构建我国地方政府绩效管理的良性制度环境 | 第48-60页 |
| ·以科学发展观为指导，重塑地方政府管理理念 | 第48-49页 |
| ·进行政府结构调整 | 第49-51页 |
| ·扩大省级行政区数量、缩小省级政府管理幅度 | 第49-50页 |
| ·实行“省管县” | 第50页 |
| ·探索新型的乡镇政府组织模式 | 第50-51页 |
| ·重塑中国地方政府行政体制 | 第51-52页 |
| ·扩大基层民主，扩大公民参与，促进绩效评估主体多元化 | 第52-54页 |
| ·理顺政府、政党和人民代表大会的关系合理界定政府职能范围 | 第54-55页 |
| ·改变政党的领导方式 | 第54页 |
| ·加强地方人民代表大会的独立性、完善地方人大的功能 | 第54页 |
| ·合理界定地方政府职能范围 | 第54-55页 |
| ·因地制宜，有步骤有秩序地推动地方政府绩效管理相关制度改革 | 第55-60页 |
| ·先进地区地方政府可以率先推行绩效管理 | 第56页 |
| ·现有制度中有有利于地方政府绩效管理的有利因素 | 第56-58页 |
| ·建立与绩效管理相适应的财政和审计制度 | 第58页 |
| ·完善公务员制度，进行公务员的绩效管理培训 | 第58-60页 |
| 第八章 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第65页 |
