| 内容摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 研究现状 | 第11-12页 |
| 研究方法 | 第12页 |
| 研究意义 | 第12-13页 |
| 第一章 市管县体制宪法内涵 | 第13-18页 |
| 第一节 县、市的宪法地位 | 第13-14页 |
| 一、县的宪法地位 | 第13页 |
| 二、市的宪法地位 | 第13-14页 |
| 第二节 市管县体制的宪法内涵 | 第14-18页 |
| 第二章 市管县体制的变迁和弊端 | 第18-23页 |
| 第一节 市管县的由来和演变 | 第18-19页 |
| 第二节 市管县体制的弊端 | 第19-23页 |
| 一、增加一个政府层级，行政效率降低 | 第20页 |
| 二、市县矛盾尖锐，阻碍了县域经济发展 | 第20-21页 |
| 三、城市虚化现象严重 | 第21-22页 |
| 四、城乡合治导致城乡差距扩大，城乡关系日趋紧张 | 第22-23页 |
| 第三章 美国、德国和我国台湾地区的市县关系与中国大陆地区 市县关系比较 | 第23-27页 |
| 第一节 美国、德国和我国台湾地区市县关系 | 第23-25页 |
| 一、美国的市、县 | 第23-24页 |
| 二、德国的市、县 | 第24-25页 |
| 三、台湾的市、县 | 第25页 |
| 第二节 其他国家和地区与中国大陆市县关系之比较 | 第25-27页 |
| 第四章 市管县体制的宪政规范—“强县扩权”的宪法空间 | 第27-32页 |
| 第一节 市县关系的宪政回归 | 第27-28页 |
| 第二节 “强县扩权”政策中县、市宪法定位 | 第28-32页 |
| 一、“强县扩权”政策中县的的宪法地位 | 第28-29页 |
| 二、“强县扩权”政策中市的的宪法地位 | 第29页 |
| 三、“强县扩权”政策中司法区划的拓展空间 | 第29-32页 |
| 第五章 市县关系宪政规范的立法设想 | 第32-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |