| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 劳动监察制度概述 | 第8-14页 |
| 一、劳动监察制度的历史发展 | 第8-9页 |
| 二、劳动监察制度的涵义与法律特征分析 | 第9-11页 |
| （一） 劳动监察制度的涵义 | 第9-11页 |
| （二） 劳动监察制度的法律特征分析 | 第11页 |
| 三、劳动监察制度与行政监察、劳动仲裁的关系 | 第11-14页 |
| （一） 劳动监察与行政监察 | 第11-12页 |
| （二） 劳动监察与劳动仲裁 | 第12-14页 |
| 第二章 劳动监察制度的现实背景、理论基础及必要性分析 | 第14-23页 |
| 一、劳动监察制度与我国社会发展的现实背景 | 第14-17页 |
| （一） 劳动关系社会化与劳动监察的功能变化 | 第14-15页 |
| （二） 劳动关系调整的国际化对我国劳动监察制度提出新的要求 | 第15-17页 |
| 二、劳动监察制度的基础理论 | 第17-20页 |
| （一） 行政执法理论：劳动监察的本质属性 | 第17-18页 |
| （二） 劳动权------基本人权与公权介入 | 第18-19页 |
| （三） 法律衡平：劳资失衡的国家矫正 | 第19-20页 |
| 三、完善我国劳动监察制度的必要性分析 | 第20-23页 |
| （一） 有利于规范和促进劳动力市场的健康发展 | 第21页 |
| （二） 是应对社会主义市场经济条件下劳动关系复杂多样的必然要求 | 第21页 |
| （三） 有利于与国际接轨，适应我国加入WTO 的需要 | 第21-23页 |
| 第三章 我国现有劳动监察制度存在的问题 | 第23-30页 |
| 一、立法不健全 | 第23-25页 |
| （一） 劳动监察执法的强制措施缺乏 | 第23-24页 |
| （二） 自由裁量权不够细化，幅度太大 | 第24页 |
| （三） 劳动监察的处理期限规定并不完善 | 第24页 |
| （四） 劳动监察机关无效合同确认权的缺位 | 第24-25页 |
| （五） 异地劳务派遣管辖不明确 | 第25页 |
| 二、劳动监察的执法过程不规范 | 第25-26页 |
| （一） 执法不严 | 第25-26页 |
| （二） 滥用职权、越权执法 | 第26页 |
| （三） 违反法定程序 | 第26页 |
| 三、队伍建设与劳动维权需求不适应 | 第26-28页 |
| （一） 队伍数量不足 | 第26-27页 |
| （二） 维权需求不断增长 | 第27-28页 |
| 四、部分地方政府存在地方保护现象 | 第28页 |
| 五、劳动监察与劳动仲裁受案范围重叠 | 第28-30页 |
| 第四章 国外劳动监察制度的内容及其对我国的启示 | 第30-34页 |
| 一、国外劳动监察制度概述 | 第30-32页 |
| （一） 美国 | 第30页 |
| （二） 英国 | 第30-31页 |
| （三） 德国 | 第31页 |
| （四） 日本 | 第31-32页 |
| 二、国外劳动监察制度设计对我国的启示 | 第32-34页 |
| （一） 划分公法性权利与私法性权利保护的不同模式 | 第32页 |
| （二） 制度设计：劳动监察制度与劳动仲裁的不同功能定位 | 第32-34页 |
| 第五章 完善我国劳动监察制度的若干建议 | 第34-42页 |
| 一、完善我国劳动监察立法 | 第34-36页 |
| （一） 完善《劳动保障监察条例》 | 第34-35页 |
| （二） 规范地方劳动监察立法 | 第35页 |
| （三） 健全劳动基准立法 | 第35-36页 |
| （四） 增加劳动保障刑事立法，加强对侵犯劳动权益的刑事责任追究 | 第36页 |
| 二、完善我国劳动监察主体制度 | 第36-38页 |
| （一） 完善组织、实现劳动监察机构设置的网格化 | 第36-37页 |
| （二） 增加队伍数量，增强执法能力 | 第37页 |
| （三） 强化联合监察主体，扩大监察覆盖面 | 第37-38页 |
| 三、完善我国劳动监察行为制度 | 第38-41页 |
| （一） 强化劳动监察执法权力和力度 | 第38-39页 |
| （二） 依法劳动监察 | 第39-40页 |
| （三） 加大劳动保障法律法规学习和宣传教育力度 | 第40-41页 |
| 四、完善对我国劳动监察行政责任制度 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 在读期间发表论文（著）及科研情况 | 第47页 |
