| 内容提要 | 第1-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-29页 |
| 一、选题缘由及写作背景 | 第8-10页 |
| 二、相关文献回顾与评述 | 第10-17页 |
| （一） 国外关于公务员能力建设相关研究综述 | 第10-12页 |
| （二） 国内关于公务员能力建设相关研究综述 | 第12-16页 |
| （三） 现有文献的不足和本人努力的方向 | 第16-17页 |
| 三、本文的研究方法 | 第17-18页 |
| （一） 文献分析法 | 第17页 |
| （二） 个案调查法 | 第17-18页 |
| （三） 比较研究法 | 第18页 |
| 四、公务员能力建设的核心概念辨析 | 第18-25页 |
| （一） 人力资源的含义 | 第18-20页 |
| （二） 公务员的含义及其范畴 | 第20-22页 |
| （三） 少数民族地区公务员能力建设的内涵及范畴 | 第22-25页 |
| 五、少数民族地区公务员能力建设的意义 | 第25-29页 |
| （一） 公务员能力建设是加强党的执政能力建设的需要 | 第25-26页 |
| （二） 加强公务员能力建设是提高其自身能力和素质的有效途径 | 第26-27页 |
| （三） 加强公务员能力建设是促进少数民族地区发展的重要手段 | 第27-29页 |
| 第二章 少数民族地区公务员能力建设的理论与法规依据 | 第29-42页 |
| 一、少数民族地区公务员能力建设的理论依据 | 第29-38页 |
| （一） 马克思主义关于社会发展动力的基本理论观点 | 第29-30页 |
| （二） 马克思主义关于民族问题的基本理论观点 | 第30-31页 |
| （三） 马克思主义关于区域发展的理论观点 | 第31-32页 |
| （四） 毛泽东关于大力培养少数民族干部的理论观点 | 第32-33页 |
| （五） 邓小平关于少数民族干部是实现四化建设的关键的观点 | 第33页 |
| （六） 江泽民关于加强少数民族公务员能力建设的观点 | 第33-34页 |
| （七） 胡锦涛为总书记的党中央关于加强少数民族地区公务员能力建设的观点 | 第34-35页 |
| （八） 西方人力资本理论对少数民族地区公务员能力建设的启示 | 第35-38页 |
| 二、少数民族地区公务员能力建设的法规依据 | 第38-42页 |
| （一） 国家公务员法 | 第38-39页 |
| （二） 国家公务员通用能力标准框架 | 第39-42页 |
| 第三章 少数民族地区公务员能力建设的环境分析 | 第42-59页 |
| 一、少数民族地区公务员能力建设的生态环境 | 第42-45页 |
| （一） 生态环境现状对公务员能力建设的制约 | 第42-44页 |
| （二） 少数民族地区公务员能力建设的具体生态环境 | 第44-45页 |
| 二、少数民族地区公务员能力建设的社会环境 | 第45-50页 |
| （一） 少数民族地区公务员能力建设的人口环境 | 第45-48页 |
| （二） 少数民族地区公务员能力建设的经济条件 | 第48-50页 |
| 三、少数民族地区公务员能力建设的制度环境 | 第50-55页 |
| （一） 人民代表大会制度：公务员能力建设根本制度环境 | 第50-53页 |
| （二） 民族区域自治制度：公务员能力建设特殊制度供给 | 第53-55页 |
| 四、少数民族地区公务员能力建设的政策环境 | 第55-59页 |
| （一） 关于公务员能力建设的相关政策法规 | 第56-57页 |
| （二） 适应少数民族地区公务员能力建设的特殊政策 | 第57-59页 |
| 第四章 少数民族地区公务员能力建设的成效及存在问题 | 第59-72页 |
| 一、少数民族地区公务员能力建设的成效 | 第59-67页 |
| （一） 少数民族地区公务员受教育的整体状况有所改善 | 第59-63页 |
| （二） 少数民族地区公务员培训力度不断强化 | 第63-65页 |
| （三） 少数民族地区公务员能力建设的政策法规正在逐步完善 | 第65-66页 |
| （四） 少数民族地区人才引进渠道不断拓宽 | 第66-67页 |
| 二、少数民族地区公务员能力建设存在的主要问题 | 第67-72页 |
| （一） 少数民族地区公务员的总量不足且流失严重 | 第68-69页 |
| （二） 少数民族地区公务员能力素质偏低 | 第69页 |
| （三） 少数民族地区公务员结构不合理 | 第69-70页 |
| （四） 少数民族地区公务员处理民族问题能力有待于提高 | 第70-72页 |
| 第五章 少数民族地区公务员能力建设的经验借鉴 | 第72-86页 |
| 一、英美国家公务员能力建设对我国少数民族地区公务员能力建设的启示 | 第72-79页 |
| （一） 英国以提升公务员能力为核心的培训机制 | 第72-74页 |
| （二） 英国以促进公务员能力建设为导向的绩效评估机制 | 第74-76页 |
| （三） 美国以公务员能力为核心评价标准的功绩制度 | 第76-78页 |
| （四） 美国以提高公务员适应能力为选择的职位分类制度 | 第78-79页 |
| 二、北京、武汉、广州地区公务员能力建设对少数民族地区公务员能力建设的启示 | 第79-86页 |
| （一） 北京地区公务员能力建设的启示 | 第80-82页 |
| （二） 武汉地区公务员能力建设的启示 | 第82-84页 |
| （三） 广州地区公务员能力建设的启示 | 第84-86页 |
| 第六章 强化少数民族地区公务员能力建设的对策 | 第86-105页 |
| 一、少数民族地区公务员能力建设必须坚持的原则与理念 | 第86-94页 |
| （一） 少数民族地区公务员能力建设必须坚持党管人才的原则 | 第86-87页 |
| （二） 少数民族地区公务员能力建设必须树立以人为本的理念 | 第87-89页 |
| （三） 少数民族地区公务员能力建设必须树立人力资源是第一资源的理念 | 第89页 |
| （四） 少数民族地区公务员能力建设必须树立人力资本是效益最好的投资的理念 | 第89-91页 |
| （五） 少数民族地区公务员能力建设必须树立大人才、大开发的理念 | 第91-92页 |
| （六） 少数民族地区公务员能力建设必须树立留住人才、用好人才的理念 | 第92-93页 |
| （七） 少数民族地区公务员能力建设必须培养公务员终身学习的理念 | 第93-94页 |
| 二、少数民族地区公务员能力建设必须加强培训力度和改进教育方式 | 第94-96页 |
| （一） 不断强化少数民族地区公务员的培训力度 | 第94-95页 |
| （二） 不断优化少数民族地区公务员的教育方式 | 第95-96页 |
| 三、制定科学的少数民族地区公务员能力建设规划 | 第96-98页 |
| （一） 准确掌握本地区公务员的实际状况 | 第97页 |
| （二） 理性预测本地区经济社会发展的趋势 | 第97-98页 |
| 四、加强少数民族地区公务员能力建设的核心内容 | 第98-101页 |
| （一） 提高少数民族地区公务员维护民族地区稳定、促进民族团结的能力 | 第98-99页 |
| （二） 提高少数民族地区公务员应对突发事件、面对处理复杂局面的能力 | 第99-100页 |
| （三） 提高少数民族地区公务员依法行政、服务公众的能力 | 第100-101页 |
| 五、健全少数民族地区公务员能力建设的机制 | 第101-103页 |
| （一） 健全少数民族地区公务员能力建设的选用机制 | 第101页 |
| （二） 完善少数民族地区公务员以工作实际为导向的绩效考核机制 | 第101-102页 |
| （三） 完善少数民族地区公务员能力建设的新陈代谢机制 | 第102-103页 |
| 六、完善人力资源市场化建设，促进人力资源合理流动 | 第103-105页 |
| 结语 | 第105-108页 |
| 参考文献 | 第108-116页 |
| 攻读博士期间的研究成果 | 第116-117页 |
| 后记 | 第117-118页 |
| 中文摘要 | 第118-124页 |
| Abstract | 第124-131页 |
