| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-14页 |
| 第一章 导论 | 第14-36页 |
| 一、选题的缘起和意义 | 第14-16页 |
| (一) 选题的缘起 | 第14-15页 |
| (二) 选题的意义 | 第15-16页 |
| 二、研究现状 | 第16-28页 |
| (一) 国外研究现状 | 第17-18页 |
| (二) 国内研究现状 | 第18-28页 |
| 三、研究的思路、主要内容和概念 | 第28-34页 |
| (一) 研究的思路 | 第28-29页 |
| (二) 主要内容 | 第29页 |
| (三) 主要概念 | 第29-34页 |
| 四、研究的方法、创新和不足 | 第34-36页 |
| (一) 研究的方法 | 第34-35页 |
| (二) 可能的创新点 | 第35页 |
| (三) 研究的不足 | 第35-36页 |
| 第二章 西北民族地区农牧民政治参与的总体特征 | 第36-60页 |
| 一、参与主体:精英主导下的大众参与 | 第36-41页 |
| (一) 乡村选举活动中精英更容易当选 | 第38-39页 |
| (二) 村庄管理中精英发挥着主导作用 | 第39-40页 |
| (三) 群体参与行动中精英发挥着组织作用 | 第40-41页 |
| 二、参与意识:臣民、草民、教民、公民的复杂混合 | 第41-46页 |
| (一) 根深蒂固的臣民意识 | 第42-43页 |
| (二) 广泛存在的草民意识 | 第43-44页 |
| (三) 程度不同的教民意识 | 第44-45页 |
| (四) 萌生发展的公民意识 | 第45-46页 |
| 三、参与场域:乡镇、村庄、民间组织的密切结合 | 第46-47页 |
| 四、参与态度:被动与主动的条件选择 | 第47-49页 |
| (一) 利益的考量 | 第47-48页 |
| (二) 动员者权威的大小 | 第48-49页 |
| (三) 乡村舆论的评价 | 第49页 |
| 五、参与目的:理性与盲从中的投机倾向 | 第49-51页 |
| (一) 投机——个人利益的理性算计 | 第50-51页 |
| (二) 投机——盲目参与的侥幸心理 | 第51页 |
| 六、参与途径:制度性和非制度性共生 | 第51-54页 |
| (一) 制度性参与不断完善 | 第51-53页 |
| (二) 非制度性参与有扩大的趋势 | 第53-54页 |
| 七、参与层次:村落为主的底层政治 | 第54-56页 |
| (一) 农牧民缺乏参与高层次政治的诉求和素质 | 第55-56页 |
| (二) 农牧民欠缺广泛参与高层政治的制度性条件 | 第56页 |
| 八、参与效果:形式与内容一定程度的分离 | 第56-60页 |
| (一) 选举形式化现象依然存在 | 第57-58页 |
| (二) 民主管理流于形式 | 第58页 |
| (三) 潜规则盛行 | 第58-60页 |
| 第三章 西北民族地区农牧民政治参与的制约因素 | 第60-86页 |
| 一、广袤的国土与恶劣的自然环境 | 第60-65页 |
| (一) 恶劣的自然条件制约农牧民政治参与水平的提高 | 第60-62页 |
| (二) 特殊地域环境下的生态经济影响农牧民政治参与的发展 | 第62-64页 |
| (三) 治理半径大制约农牧民的政治沟通与信息传递 | 第64-65页 |
| 二、贫困的经济 | 第65-68页 |
| (一) 经济贫困导致支撑农牧民政治参与的物质条件欠缺 | 第65-67页 |
| (二) 沉重的生计压力影响农牧民政治参与的积极性 | 第67-68页 |
| (三) 生活水平低下造成农牧民手段性参与普遍存在 | 第68页 |
| 三、落后的教育 | 第68-71页 |
| (一) 教育落后制约了农牧民政治认知水平的提高 | 第69-70页 |
| (二) 教育落后制约了农牧民政治参与意识和政治参与技能的提高 | 第70-71页 |
| 四、交织的民族与宗教问题 | 第71-80页 |
| (一) 民族意识的强化使农牧民政治参与存在一定程度的盲目和排外倾向 | 第73-75页 |
| (二) 有些民族宗教人士和组织的行为影响了农牧民政治参与的正常进行 | 第75-76页 |
| (三) 民族宗教的差异性可能导致政治参与缺乏宽容与信任的环境 | 第76-77页 |
| (四) 多样的民族语言影响有效的沟通和协商 | 第77-78页 |
| (五) 民族分裂势力和非法宗教势力对农牧民政治参与的负面影响 | 第78-80页 |
| 五、多元的传统政治文化 | 第80-86页 |
| (一) 宗教文化对农牧民政治参与的影响 | 第80-83页 |
| (二) 民族习俗文化对农牧民政治参与的影响 | 第83-84页 |
| (三) 传统儒家文化对农牧民政治参与的影响 | 第84-86页 |
| 第四章 西北民族地区农牧民政治参与样本类型分析 | 第86-142页 |
| 一、汉族村样本:新庄村 | 第87-106页 |
| (一) 较强的正式组织认同 | 第94-96页 |
| (二) 较强的家族、宗族影响 | 第96-97页 |
| (三) 农耕文化的深远影响 | 第97-100页 |
| (四) 政治精英和经济精英的主导作用 | 第100-101页 |
| (五) 利益竞争的隐性化 | 第101-104页 |
| (六) 制度性与非制度性参与并存 | 第104-106页 |
| (七) 参与结果的多种可能性 | 第106页 |
| 二、少数民族村样本:赛日托村 | 第106-128页 |
| (一) 强烈的民族认同 | 第116-117页 |
| (二) 宗教组织和宗教人士的广泛影响 | 第117-119页 |
| (三) 民族、宗教文化的熏染 | 第119-120页 |
| (四) 政治精英和宗教精英的合作与制衡 | 第120-123页 |
| (五) 特殊的利益界分 | 第123-126页 |
| (六) 非制度性参与较为普遍 | 第126-127页 |
| (七) 参与结果的可预期性 | 第127-128页 |
| 三、多民族村样本:玉堂村 | 第128-142页 |
| (一) 多元文化和习俗和平共处 | 第134-135页 |
| (二) 民族交往程度高 | 第135-136页 |
| (三) 汉族的特殊作用 | 第136-137页 |
| (四) 界分清晰的民族利益 | 第137-138页 |
| (五) 多元民族构成导致的村庄民主 | 第138-139页 |
| (六) 较强的制度性参与 | 第139-140页 |
| (七) 参与结果的均衡性 | 第140-142页 |
| 第五章 村庄场域的农牧民政治参与 | 第142-174页 |
| 一、村民自治在西北民族地区的实践 | 第142-146页 |
| (一) 制度建构 | 第143-144页 |
| (二) 村民自治实践 | 第144-146页 |
| 二、西北民族地区村庄场域中的行动者 | 第146-164页 |
| (一) 普通村民:自治的主体还是游离在外的边缘人? | 第146-150页 |
| (二) 乡镇干部:指导者还是有力行动者? | 第150-151页 |
| (三) 村干部:双重关系结构中的行动者 | 第151-156页 |
| (四) 经济能人:捧场的人还是拆台的人? | 第156-159页 |
| (五) 村庄传统权威:文化习俗的守护者还是利益的表达者? | 第159-164页 |
| 三、结论与问题:现实状况与理想图景的差距 | 第164-167页 |
| 四、村庄场域农牧民政治参与的完善:建议和措施 | 第167-174页 |
| (一) 正确发挥乡镇的引导监督作用 | 第167-169页 |
| (二) 提高村庄的社会整合能力 | 第169-171页 |
| (三) 健全和认真落实村民自治的各项制度 | 第171-172页 |
| (四) 大力加强乡村文化建设 | 第172-173页 |
| (五) 大力发展乡村民间组织 | 第173-174页 |
| 第六章 乡镇场域的农牧民政治参与 | 第174-200页 |
| 一、西北民族地区乡镇政权的历史变迁 | 第175-179页 |
| (一) 民国以前的乡镇政权 | 第175-176页 |
| (二) 民国期间的乡镇政权 | 第176-177页 |
| (三) 新中国成立后的乡镇政权 | 第177-179页 |
| 二、乡镇场域农牧民政治参与的现状 | 第179-183页 |
| (一) 参与的主体 | 第179-180页 |
| (二) 参与的范围 | 第180-181页 |
| (三) 参与的途径 | 第181-183页 |
| 三、西北民族地区乡镇自身面临的问题 | 第183-188页 |
| (一) 权威不高 | 第183-184页 |
| (二) 严重的财力不足 | 第184-186页 |
| (三) 权责配置不合理 | 第186-187页 |
| (四) 人员素质较低 | 第187-188页 |
| 四、乡镇场域农牧民政治参与的改进措施 | 第188-200页 |
| (一) 构建“合作型”乡镇政权 | 第188-193页 |
| (二) 科学界定乡镇职能 | 第193-195页 |
| (三) 建立和完善乡镇场域农牧民政治参与的制度 | 第195-197页 |
| (四) 逐步推进农牧民有序参与乡镇管理活动 | 第197-198页 |
| (五) 促进村民自治 | 第198-200页 |
| 第七章 民间组织场域的农牧民政治参与 | 第200-222页 |
| 一、概念和分类 | 第200-204页 |
| (一) 民间组织的概念 | 第200-202页 |
| (二) 乡村民间组织的分类 | 第202-204页 |
| 二、西北民族地区民间组织场域农牧民政治参与的样态 | 第204-213页 |
| (一) 通过经济性民间组织的参与奠定政治参与的物质基础 | 第205-207页 |
| (二) 通过民间组织协调各种利益关系 | 第207-209页 |
| (三) 通过民间组织参与乡村正式组织决策 | 第209-210页 |
| (四) 通过民间组织监督公共权力的运行 | 第210页 |
| (五) 通过民间组织的参与活动提高参政能力 | 第210-211页 |
| (六) 通过乡村民间组织弥补乡村公共产品的不足 | 第211-213页 |
| 三、民间组织对西北民族地区乡村政治的负面影响 | 第213-215页 |
| (一) 民间组织的活动一定程度上导致了基层正式组织权威弱化 | 第213-214页 |
| (二) 民间组织的参与有可能导致村庄内部的不合作 | 第214页 |
| (三) 某些民间组织的活动对社会稳定可能带来负面影响 | 第214-215页 |
| 四、西北民族地区乡村民间组织自身存在的问题 | 第215-217页 |
| (一) 发展缓慢且不平衡 | 第215页 |
| (二) 对政府依赖性过强 | 第215-216页 |
| (三) 实力不强 | 第216-217页 |
| (五) 公信欠缺 | 第217页 |
| 五、对策与建议 | 第217-222页 |
| (一) 正确认识乡村民间组织的作用和地位 | 第217-218页 |
| (二) 加强乡村民间组织的能力建设 | 第218-219页 |
| (三) 努力营造民间组织健康发展的环境 | 第219页 |
| (四) 加强对民间组织的引导管理 | 第219-220页 |
| (五) 建立农(牧)民协会 | 第220-222页 |
| 第八章 现代化进程中的西北民族地区农牧民政治参与 | 第222-244页 |
| 一、定位与原则:西北民族地区现代化面临的选择 | 第224-232页 |
| (一) 现实原则 | 第226-228页 |
| (二) 实践原则 | 第228-229页 |
| (三) 内生原则 | 第229-230页 |
| (四) 和谐原则 | 第230-232页 |
| 二、一般和特殊:西北民族地区农牧民有序政治参与的价值 | 第232-236页 |
| (一) 有利于国家安全 | 第232-233页 |
| (二) 有利于国家政治稳定 | 第233-234页 |
| (三) 有利于西北民族地区经济社会发展 | 第234-235页 |
| (四) 有利于农牧民自身的现代化 | 第235-236页 |
| 三、任务与途径:扩大农牧民有序政治参与 | 第236-244页 |
| (一) 大力发展市场经济 | 第236-238页 |
| (二) 充分发挥国家的主导作用 | 第238-240页 |
| (三) 大力发展教育事业 | 第240-241页 |
| (四) 加强政治参与的制度建设 | 第241-242页 |
| (五) 有效整合乡村的各种社会资源 | 第242-244页 |
| 参考文献 | 第244-258页 |
| 附录 | 第258-270页 |
| 附录一、《西北民族地区农牧民政治参与》课题问卷及统计结果 | 第258-266页 |
| 附录二、主要访谈对象 | 第266-270页 |
| 致谢 | 第270-272页 |
| 攻读博士学位期间研究成果 | 第272页 |
