| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章、导论 | 第7-17页 |
| 一、选题的由来及价值 | 第7-8页 |
| 二、相关研究成果概述 | 第8-9页 |
| (一) 有关危机管理的研究成果概述 | 第8页 |
| (二) 有关社区在危机管理中发挥功能的研究成果概述 | 第8-9页 |
| 三、本文的创新与贡献 | 第9页 |
| 四、本文的理论工具与研究方法 | 第9-12页 |
| 五、本文的基本框架、基本思路 | 第12页 |
| 六、社区、危机管理相关概念分析 | 第12-14页 |
| (一) 社区概念 | 第12-14页 |
| (二) 社区组成解析 | 第14页 |
| 七、危机、危机管理概述 | 第14-17页 |
| (一) 危机管理的基本内涵 | 第15-16页 |
| (二) 危机、危机管理特征 | 第16-17页 |
| 第二章、社区在危机时期要发挥作用的理论依据 | 第17-23页 |
| 一、政府在危机管理中的地位及作用 | 第17-19页 |
| (一) 政府在危机管理中发挥主导作用 | 第17页 |
| (二) 政府在危机管理中的先天不足 | 第17-19页 |
| 二、社区在危机管理中的地位及作用 | 第19-23页 |
| (一) 社区所处特殊位置决定其在危机管理中应发挥重要功能 | 第19-21页 |
| (二) 社会发展风险的广泛分布 | 第21-22页 |
| (三) 危机的特性决定社区参与公共危机管理的必要性 | 第22-23页 |
| 三、危机管理时期社区功能的发挥有助于政府危机管理 | 第23页 |
| 第三章、社区在危机时期发挥的功能及问题 | 第23-31页 |
| 一、发挥的基础性的关键性作用 | 第23-26页 |
| 二、社区危机时期的自治功能的有限发挥及其原因 | 第26-31页 |
| (一) 社区更多地依赖行政力量，自治不足 | 第26-28页 |
| (二) 社区与居民互动不够，社会动员潜力未充分发挥 | 第28-30页 |
| (三) 缺少平时危机评估和预防和基层危机教育 | 第30-31页 |
| 第四章、社区在危机管理中的能力建设的对策研究 | 第31-41页 |
| 一、加大政府与社区的互动 | 第32-38页 |
| (一) 政府在危机时刻运用命令和权威进行引导和调控 | 第32-33页 |
| (二) 政府和社区在危机中通力合作共同治理 | 第33-34页 |
| (三) 重视社区在危机管理中的潜在价值，加强社区自治能力建设 | 第34-38页 |
| 二、社区充分调动各种社会资源，提升内部动员能力 | 第38-39页 |
| 三、加大日常性的预防防范力度，培养居民危机意 | 第39-40页 |
| 四、健全社区制度，进一步保障社区在危机中的功能 | 第40-41页 |
| (一) 强化社区的功能，扩大社区管理权限 | 第40页 |
| (二) 积极建设一个有准备的、防灾的、有恢复能力的社区 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 后记 | 第43-44页 |
