| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 导论 | 第8-16页 |
| ·问题的提出 | 第8-9页 |
| ·文献综述 | 第9-13页 |
| ·研究思路和结构安排 | 第13-14页 |
| ·本文的主要创新之处 | 第14页 |
| ·本文采用的研究方法 | 第14-16页 |
| 第2章 市辖区政府财政分权体制的基本理论分析 | 第16-23页 |
| ·财政分权理论的一般框架 | 第16-18页 |
| ·政府间支出责任划分 | 第16-17页 |
| ·政府间收入划分 | 第17-18页 |
| ·政府间财政关系 | 第18页 |
| ·财政分权理论在我国的发展：对我国分税制改革的评析 | 第18-23页 |
| ·对基层政府内涵的界定及其相互关系 | 第18-19页 |
| ·对我国分税制改革的理论评析 | 第19-23页 |
| 第3章 H 市C 区财政收入的基本状况分析 | 第23-30页 |
| ·对H 市C 区财政收入的总体概述 | 第23-24页 |
| ·C 区预算内财政收入的结构分析 | 第24-26页 |
| ·非税收入及其预算管理 | 第26-27页 |
| ·C 区财政收入中存在的主要问题 | 第27-30页 |
| 第4章 H 市C 区政府职能与财政支出分析 | 第30-46页 |
| ·H 市 C 区的财政支出结构分析 | 第30-34页 |
| ·C 区财政支出的资金类型结构分析 | 第30-31页 |
| ·C 区财政支出的功能科目结构分析 | 第31-34页 |
| ·H 市 C 区的政府职能实现与财政保障模式分析 | 第34-43页 |
| ·教育职能的实现情况及其财政保障模式 | 第35-37页 |
| ·公共卫生职能的实现情况及其财政保障模式 | 第37-40页 |
| ·新农村建设的实现情况及其财政保障模式 | 第40-41页 |
| ·城镇社区建设的实现情况及其财政保障模式 | 第41页 |
| ·城镇环境保护的实现情况及其财政保障模式 | 第41-43页 |
| ·对C 区2010 年新增财力投向的分析 | 第43-44页 |
| ·对C 区本级事权与财力匹配的评析 | 第44-46页 |
| 第5章 市辖区财政分权改革的结论与政策建议 | 第46-55页 |
| ·市辖区政府财政分权改革的制度前提：清晰的政府职能定位 | 第46-48页 |
| ·政府职能定位遵循的基本原则 | 第46-47页 |
| ·市辖区政府的职能定位分析 | 第47-48页 |
| ·市辖区和市级政府的财政分权体制调整和改革 | 第48-51页 |
| ·规范各级财权和事权划分 | 第48-49页 |
| ·优化财政支出结构 | 第49-50页 |
| ·建立基层政府的转移支付制度 | 第50-51页 |
| ·完善地方税管理体系 | 第51页 |
| ·完善其他有关制度体系 | 第51-55页 |
| ·财政管理制度 | 第52-53页 |
| ·改革政绩考核制度 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |