| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| ·研究的背景 | 第11-12页 |
| ·研究的意义 | 第12-13页 |
| ·研究的实际意义 | 第12页 |
| ·研究的理论意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-15页 |
| ·国内研究现状 | 第13-14页 |
| ·国外研究现状 | 第14-15页 |
| ·研究的内容和方法 | 第15-16页 |
| ·研究的内容 | 第15页 |
| ·主要理论和研究基本方法 | 第15页 |
| ·研究的基本路线 | 第15-16页 |
| 第二章 理论基础 | 第16-24页 |
| ·公共服务理论 | 第16-18页 |
| ·基本内容 | 第16-17页 |
| ·核心思想 | 第17-18页 |
| ·公共产品理论 | 第18-19页 |
| ·基本内容 | 第18-19页 |
| ·核心思想 | 第19页 |
| ·公共政策理论 | 第19-22页 |
| ·基本内容 | 第19-21页 |
| ·核心思想 | 第21-22页 |
| ·优先发展城市公共交通理论 | 第22-24页 |
| ·基本内容 | 第22-23页 |
| ·核心思想 | 第23-24页 |
| 第三章 我国优先发展城市公共交通的定位、原则、目标 | 第24-31页 |
| ·我国优先发展城市公共交通的定位 | 第24-26页 |
| ·定位依据 | 第24-25页 |
| ·定位内容 | 第25-26页 |
| ·我国优先发展城市公共交通的原则 | 第26-29页 |
| ·政府主导的原则 | 第26-27页 |
| ·统筹规划的原则 | 第27页 |
| ·政策扶持的原则 | 第27-28页 |
| ·积极发展的原则 | 第28-29页 |
| ·我国优先发展城市公共交通的目标 | 第29-31页 |
| 第四章 我国优先发展城市公共交通的制约因素 | 第31-37页 |
| ·思想认识因素 | 第31-32页 |
| ·传统观念的束缚 | 第31页 |
| ·认识不到位 | 第31-32页 |
| ·资金投入因素 | 第32-34页 |
| ·资金投入不足 | 第32-33页 |
| ·资金来源渠道不畅 | 第33页 |
| ·资金投入主体单一 | 第33-34页 |
| ·体制因素 | 第34-35页 |
| ·组织机构设置不合理 | 第34-35页 |
| ·组织机构职责不明确 | 第35页 |
| ·制度不健全 | 第35页 |
| ·其他因素 | 第35-37页 |
| ·配套设施不健全 | 第35-36页 |
| ·服务质量 | 第36-37页 |
| 第五章 我国优先发展城市公共交通的对策 | 第37-48页 |
| ·树立“公交优先，公交优秀”的理念 | 第37-39页 |
| ·“公交优先”就是百姓优先 | 第37页 |
| ·乘客至上，服务第一 | 第37-38页 |
| ·“公交优先”是建立节约性社会的重要举措 | 第38页 |
| ·公交优秀才能优先 | 第38-39页 |
| ·完善公共交通发展规划 | 第39-41页 |
| ·统筹规划 | 第39-40页 |
| ·合理配置资源 | 第40-41页 |
| ·多元主体投入机制 | 第41-44页 |
| ·政府主导 | 第41-43页 |
| ·非政府组织参与 | 第43页 |
| ·公交企业自筹资金 | 第43-44页 |
| ·完善成本费用评估体系，建立规范财政补贴制度 | 第44-45页 |
| ·将公共交通纳入公共财政体系 | 第44页 |
| ·政策性亏损、能源调价差价部分纳入年度公共财政预算 | 第44页 |
| ·建立健全公共交通价格管理体制 | 第44-45页 |
| ·加大经济扶持，建立税费减免机制 | 第45-46页 |
| ·完善市场经济条件下公共交通的企业经营的政策性经济补偿 | 第45页 |
| ·城市公用事业附加费等政府性基金主要用于城市公共交通建设 | 第45-46页 |
| ·公共交通的税收优惠，运行成本的降低应有利于减少并控制对企业的直接补贴 | 第46页 |
| ·健全公共交通监管体系，建立公交市场有序竞争机制 | 第46-48页 |
| ·理顺城市公共交通管理体制 | 第46页 |
| ·健全市场准入制度 | 第46-47页 |
| ·健全企业资质考核制度 | 第47页 |
| ·完善公共交通的立法 | 第47页 |
| ·推进城市公共交通行业改革 | 第47-48页 |
| 第六章 结论与展望 | 第48-50页 |
| ·结论 | 第48页 |
| ·展望 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
