| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第1章 引言 | 第13-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-15页 |
| 1.2 研究目的 | 第15-16页 |
| 1.3 研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 农产品质量安全监管的概述 | 第17-26页 |
| 2.1 基本概念解析 | 第17-19页 |
| 2.1.1 产品的法律界定 | 第17页 |
| 2.1.2 食品的法律界定 | 第17-18页 |
| 2.1.3 农产品的法律界定 | 第18页 |
| 2.1.4 农产品质量安全解析 | 第18-19页 |
| 2.1.5 农产品质量安全监管解析 | 第19页 |
| 2.2 我国农产品质量安全监管法律制度的发展 | 第19-21页 |
| 2.2.1 农产品质量安全监管无法可依的初级阶段 | 第19-20页 |
| 2.2.2 农产品质量安全监管逐步形成体系的完善阶段 | 第20-21页 |
| 2.3 农产品质量安全法律制度与相关法律制度的关系 | 第21-26页 |
| 2.3.1 《农产品质量安全法》与《产品质量法》的关系 | 第21-22页 |
| 2.3.2 《农产品质量安全法》与《食品安全法》的关系 | 第22-24页 |
| 2.3.3 《农产品质量安全法》与《消费者权益保护法》的关系 | 第24-26页 |
| 第3章 我国农产品质量安全监管法律制度存在的问题 | 第26-37页 |
| 3.1 农产品质量安全配套法未形成严密体系 | 第26-27页 |
| 3.1.1 基准法不完善 | 第26页 |
| 3.1.2 配套法数量多但质量差 | 第26-27页 |
| 3.2 与《食品安全法》在监管法律制度上衔接不紧密 | 第27-29页 |
| 3.2.1 两法对农兽药、生产添加剂的规制均有疏漏 | 第27-28页 |
| 3.2.2 两法质量标准衔接上有矛盾 | 第28页 |
| 3.2.3 农产品质量安全未实现全程监管 | 第28-29页 |
| 3.3 农产品安全监管部门职责不清 | 第29-31页 |
| 3.3.1 监管部门缺乏协调 | 第29-30页 |
| 3.3.2 监管部门分工不明,自我约束力差 | 第30-31页 |
| 3.4 农产品质量安全监管标准有缺陷 | 第31-32页 |
| 3.4.1 标准数量少 | 第31页 |
| 3.4.2 标准落后 | 第31-32页 |
| 3.4.3 不重视行业和企业标准 | 第32页 |
| 3.5 农产品市场准入制度不健全 | 第32-33页 |
| 3.5.1 准入危害因素归纳不全面 | 第32-33页 |
| 3.5.2 准入标准地区差异大 | 第33页 |
| 3.6 农产品质量安全检验检测制度不成熟 | 第33-34页 |
| 3.6.1 检测模式不科学 | 第33-34页 |
| 3.6.2 检测机构分布不均,信息公布少 | 第34页 |
| 3.7 我国农产品质量安全追溯制度有待改进 | 第34-37页 |
| 3.7.1 追溯制度的法律支持薄弱 | 第34-35页 |
| 3.7.2 质量安全追溯制度与国际差距显著 | 第35页 |
| 3.7.3 质量安全追溯制度普及难度大 | 第35-36页 |
| 3.7.4 追溯制度起步晚,技术落后 | 第36页 |
| 3.7.5 追溯系统不兼容 | 第36-37页 |
| 第4章 国外农产品质量安全监管法律制度对我国的启示 | 第37-45页 |
| 4.1 欧盟农产品质量安全监管法律制度 | 第37-39页 |
| 4.1.1 欧盟农产品质量安全的立法 | 第37页 |
| 4.1.2 欧盟农产品质量安全的监管部门及职责 | 第37-38页 |
| 4.1.3 欧盟农产品质量安全标准体系 | 第38-39页 |
| 4.2 日本农产品质量安全监管法律制度 | 第39-41页 |
| 4.2.1 日本农产品质量安全的立法 | 第39页 |
| 4.2.2 日本农产品质量安全的监管部门及职责 | 第39-40页 |
| 4.2.3 日本农产品质量安全标准体系 | 第40-41页 |
| 4.3 美国农产品质量安全监管法律制度 | 第41-43页 |
| 4.3.1 美国农产品质量安全的立法 | 第41页 |
| 4.3.2 美国农产品质量安全的监管部门及职责 | 第41-42页 |
| 4.3.3 美国农产品质量安全标准体系 | 第42-43页 |
| 4.4 国外先进制度对我国的启示 | 第43-45页 |
| 4.4.1 监管立法体系完备 | 第43页 |
| 4.4.2 监管部门职能分配清晰合理 | 第43-44页 |
| 4.4.3 监管体系先进 | 第44-45页 |
| 第5章 完善我国农产品质量安全监管法律制度的对策 | 第45-56页 |
| 5.1 将监管法律制度形成严密的体系 | 第45-46页 |
| 5.1.1 完善农产品质量安全相关的基准法 | 第45页 |
| 5.1.2 重视立法质量,实现高效监管 | 第45-46页 |
| 5.2 加强与《食品安全法》的衔接 | 第46-47页 |
| 5.2.1 《农产品质量安全法》对农药、兽药、生产添加剂进行规制 | 第46页 |
| 5.2.2 农产品质量安全标准的科学衔接 | 第46-47页 |
| 5.2.3 将《食品安全法》中的全程监管引入到农产品质量安全的保护 | 第47页 |
| 5.3 理清监管部门职责 | 第47-48页 |
| 5.3.1 部门间信息共享 | 第47页 |
| 5.3.2 明确部门职责,协调监管争议 | 第47-48页 |
| 5.4 完善农产品质量安全监管标准 | 第48-50页 |
| 5.4.1 增加标准数量,与国际接轨 | 第48-49页 |
| 5.4.2 制定符合我国现状的标准 | 第49页 |
| 5.4.3 重视行业和企业标准 | 第49-50页 |
| 5.5 积极健全农产品市场准入制度 | 第50-51页 |
| 5.5.1 将危害因素均纳入准入范围 | 第50-51页 |
| 5.5.2 统一准入审核 | 第51页 |
| 5.6 规范农产品质量安全检验检测制度 | 第51-53页 |
| 5.6.1 抓紧建设全程检测监管 | 第51-52页 |
| 5.6.2 合理分布检测机构,实现信息公开 | 第52-53页 |
| 5.7 全面改进我国农产品质量安全追溯制度 | 第53-56页 |
| 5.7.1 在基本法中明确追溯制度 | 第53页 |
| 5.7.2 使用国际认可的追溯系统 | 第53-54页 |
| 5.7.3 提升产业化水平,建立生产档案 | 第54页 |
| 5.7.4 加快追溯技术开发 | 第54页 |
| 5.7.5 建立统一的追溯制度 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-59页 |
