| 摘要 | 第9-10页 |
| abstract | 第10-11页 |
| 1 导论 | 第12-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4 创新和不足 | 第15-16页 |
| 1.4.1 可能的创新 | 第15页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第15-16页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第16-24页 |
| 2.1 个人信息的概念与特征 | 第16-18页 |
| 2.1.1 个人信息的称谓 | 第16-17页 |
| 2.1.2 个人信息的界定 | 第17页 |
| 2.1.3 个人信息的特征 | 第17-18页 |
| 2.2 公共管理领域个人信息保护的相关概念 | 第18-20页 |
| 2.2.1 个人信息保护的现实依据 | 第18页 |
| 2.2.2 个人信息保护的宪政基础 | 第18-19页 |
| 2.2.3 个人信息保护的权利基础 | 第19-20页 |
| 2.3 个人信息保护的现状 | 第20-23页 |
| 2.3.1 直接保护 | 第20-21页 |
| 2.3.2 间接保护 | 第21页 |
| 2.3.3 个人信息保护的信息控制人自律机制 | 第21-22页 |
| 2.3.4 个人信息保护的行业自律机制 | 第22-23页 |
| 2.4 个人信息法律保护立法的最新动态 | 第23-24页 |
| 3 公共管理领域个人信息法律保护存在的问题及其原因分析 | 第24-28页 |
| 3.1 公共管理领域个人信息法律保护存在的问题 | 第24-26页 |
| 3.1.1 超出职权范围随意采集个人信息 | 第24页 |
| 3.1.2 超出特定目的使用个人信息行为 | 第24-25页 |
| 3.1.3 泄露和出售个人信息 | 第25页 |
| 3.1.4 个人信息法律保护缺失的危害性 | 第25-26页 |
| 3.2 公共管理领域个人信息保护不足的原因分析 | 第26-28页 |
| 3.2.1 法律制度的缺位 | 第26页 |
| 3.2.2 信息技术的发展 | 第26-27页 |
| 3.2.3 利益的驱动 | 第27页 |
| 3.2.4 监管的盲区与补偿机制的空白 | 第27-28页 |
| 4 国外个人信息保护的经验借鉴 | 第28-31页 |
| 4.1 国外个人信息保护的立法比较分析 | 第28-29页 |
| 4.1.1 规则方式分析 | 第28-29页 |
| 4.1.2 立法模式分析 | 第29页 |
| 4.1.3 立法基础分析 | 第29页 |
| 4.2 国外立法对我国立法的借鉴 | 第29-31页 |
| 4.2.1 个人信息立法的宪法基础与观念差异 | 第29-30页 |
| 4.2.2 个人信息保护是人权进步的重要标志 | 第30页 |
| 4.2.3 我国立法模式的选择思考 | 第30-31页 |
| 5 完善公共管理领域个人信息法律保护的政策建议 | 第31-38页 |
| 5.1 制定公共管理机构采集和利用个人信息的基本原则 | 第31-33页 |
| 5.1.1 合法性原则 | 第31页 |
| 5.1.2 目的明确原则 | 第31-32页 |
| 5.1.3 比例原则 | 第32页 |
| 5.1.4 职权原则 | 第32页 |
| 5.1.5 信息安全原则 | 第32-33页 |
| 5.2 完善公共管理机构采集处理个人信息的具体环节规制 | 第33-35页 |
| 5.2.1 采集信息的限制 | 第33页 |
| 5.2.2 保存、处理和使用个人信息的具体要求 | 第33-34页 |
| 5.2.3 信息主体的公法救济 | 第34-35页 |
| 5.3 加大公共管理领域个人信息保护的宣传与教育力度 | 第35-38页 |
| 5.3.1 提升个人信息主体的权利保护意识 | 第35页 |
| 5.3.2 完善非公共部门的行业自律机制 | 第35-36页 |
| 5.3.3 提升个人信息主体的权利意识机制 | 第36-37页 |
| 5.3.4 完善非公共部门的行业自律机制 | 第37-38页 |
| 6 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
