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鞍山市人大立法权行使问题研究

摘要第5-6页
Abstract第6页
第一章 绪论第9-16页
    一、选题背景及研究意义第9-10页
        (一) 选题背景第9页
        (二) 研究意义第9-10页
    二、文献综述第10-15页
        (一) 关于市级人大立法权发展历程的相关研究第10-11页
        (二) 关于市级人大立法权行使的相关研究第11-14页
        (三) 简要评价第14-15页
    三、研究方法第15页
        (一) 文献分析法第15页
        (二) 实证分析法第15页
    四、创新点第15-16页
        (一) 提出了强化保障人大主导作用发挥的观点第15页
        (二) 提出了统筹建设鞍山市人大立法队伍的观点第15-16页
第二章 市级人大立法权行使概述第16-20页
    一、市级人大立法权的权属性质第16-17页
        (一) 立法权第16-17页
        (二) 地方立法权第17页
    二、市级人大立法权行使的法律依据第17-19页
        (一) 宪法第18页
        (二) 立法法第18-19页
        (三) 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第19页
    三、市级人大立法权行使的原则第19-20页
        (一) 遵循上位法原则第19页
        (二) 科学民主立法原则第19-20页
第三章 鞍山市人大立法权行使存在的问题及成因第20-27页
    一、鞍山市人大立法权行使的现状第20页
        (一) 鞍山市人大地方立法概况第20页
        (二) 鞍山市人大行使立法权的主要做法第20页
    二、鞍山市人大立法权行使存在的问题第20-22页
        (一) 立法权权限行使不充分第21页
        (二) 立法权行使被动性强第21-22页
        (三) 法规草案起草、审议权行使模式化第22页
        (四) 行使立法权履职能力不强第22页
    三、鞍山市人大立法权行使问题产生的原因第22-27页
        (一) 法律层面:立法权配置本身不健全第22-24页
        (二) 政治层面:政治传统与社会基础制约第24-25页
        (三) 管理层面:立法权运行机制先天不足第25-27页
第四章 强化鞍山市人大立法权行使的具体对策第27-36页
    一、加强对市级人大立法权行使的理论研究第27-28页
        (一) 加强对我国国家政治权力结构的研究第27页
        (二) 加强对市级地方政治权力结构的研究第27-28页
    二、强化鞍山市人大立法权行使的政治基础第28-30页
        (一) 明确市级人大立法权行使的政治空间第28-29页
        (二) 培育鞍山市人大立法权行使的政治氛围第29-30页
    三、畅通鞍山市人大立法权行使的运行机制第30-34页
        (一) 完善多元化的需求触发机制第30-31页
        (二) 建立分层化的需求评估机制第31-32页
        (三) 完善立法权行使机制第32-34页
    四、强化鞍山市人大立法队伍建设第34-36页
        (一) 引入优秀的立法人才第34页
        (二) 提升现有人员的专业素养第34-35页
        (三) 借力高校或民间智库第35-36页
第五章 结论第36-38页
    一、市级人大立法是促进当地经济社会发展的重要保障第36页
    二、鞍山市人大立法权行使中存在的问题必将得到逐步解决第36页
    三、解决好鞍山市人大立法权行使问题必须多管齐下第36-37页
    四、论文不足和展望第37-38页
参考文献第38-40页
致谢第40-41页
作者简介第41页

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