| 摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 1 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究的意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第13-16页 |
| 1.3.3 评述 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法与技术路线图 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第17-19页 |
| 2 相关理论基础 | 第19-23页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 集体土地 | 第19页 |
| 2.1.2 留用地 | 第19-20页 |
| 2.1.3 农村集体经济组织 | 第20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 制度变迁理论 | 第21-23页 |
| 3 仓山区实施留用地政策的现状 | 第23-30页 |
| 3.1 仓山区实施留用地政策历程 | 第23-26页 |
| 3.1.1 留用地安置的初步探索阶段 | 第23页 |
| 3.1.2 留用地实地补偿阶段 | 第23-24页 |
| 3.1.3 留用地指标的货币补偿阶段 | 第24-25页 |
| 3.1.4 留用地补偿资金大规模回购商业房产阶段 | 第25-26页 |
| 3.2 仓山区留用地政策实施的主要模式 | 第26-30页 |
| 3.2.1 留用地土地开发涉迁村直接选址留用地自行开发 | 第27页 |
| 3.2.2 涉迁村组团选址留用地并以土地入股形式与企业合作开发 | 第27-28页 |
| 3.2.3 涉迁村以留用地补偿款购买商业资产赚取租金收益 | 第28-29页 |
| 3.2.4 各模式间的对比与思考 | 第29-30页 |
| 4 仓山区实施留用地政策过程中的现状与困境分析 | 第30-42页 |
| 4.1 仓山区留用地政策实施情况民意调查分析 | 第30-37页 |
| 4.1.1 调查问卷设计 | 第30页 |
| 4.1.2 调查问卷内容 | 第30页 |
| 4.1.3 调查数据收集及分析 | 第30-37页 |
| 4.2 仓山区实施留用地政策过程中存在具体问题 | 第37-40页 |
| 4.2.1 政府实施层面存在问题及原因 | 第37-38页 |
| 4.2.2 村级经济组织运营层面问题及原因 | 第38-39页 |
| 4.2.3 留用地政策存在制度缺陷 | 第39-40页 |
| 4.3 仓山区留用地实施政策过程出现问题的原因分析 | 第40-42页 |
| 4.3.1 从政府实施层面分析原因 | 第40页 |
| 4.3.2 从村级经济组织运营层面分析原因 | 第40-41页 |
| 4.3.3 从留用地政策本身及外部环境因素分析原因 | 第41-42页 |
| 5 国内各城市留用地实践经验启示 | 第42-47页 |
| 5.1 广州模式 | 第42-43页 |
| 5.2 杭州模式 | 第43-45页 |
| 5.3 厦门“金包银”模式 | 第45-46页 |
| 5.4 总体评价与思考 | 第46-47页 |
| 6 完善仓山区实施留用地政策的对策 | 第47-53页 |
| 6.1 提高政府服务水平 | 第47-49页 |
| 6.1.1 建立高效政务服务机制 | 第47-48页 |
| 6.1.2 加强政策引领扶持留用地项目开发 | 第48页 |
| 6.1.3 居中协调化解政策执行过程中各方矛盾 | 第48-49页 |
| 6.2 推进改革激发村集体经济活力 | 第49-50页 |
| 6.2.1 提升村集体经济组织经营能力 | 第49-50页 |
| 6.2.2 推动农村集体产权制度改革 | 第50页 |
| 6.3 进一步优化完善留用地制度 | 第50-53页 |
| 6.3.1 完善留用地指标货币补偿标准核定制度 | 第50-51页 |
| 6.3.2 拓宽留用地款使用渠道 | 第51-52页 |
| 6.3.3 强化留用地资产监督管理 | 第52-53页 |
| 7 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
