| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| 0.1 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 0.2 文献综述 | 第10-12页 |
| 0.3 研究方法 | 第12-14页 |
| 第1章 设区的市立法权概述 | 第14-22页 |
| 1.1 设区的市立法权的概念与特征 | 第14-17页 |
| 1.1.1 设区的市立法权的概念 | 第14-15页 |
| 1.1.2 设区的市立法权的特征 | 第15-17页 |
| 1.2 法律赋予设区的市立法权的动因 | 第17-19页 |
| 1.2.1 央地关系的变化 | 第17-18页 |
| 1.2.2 地方治理法治化的需要 | 第18-19页 |
| 1.3 法律规制设区的市立法权的现实基础 | 第19-22页 |
| 1.3.1 维护国家法制统一 | 第19页 |
| 1.3.2 防止立法权滥用 | 第19-20页 |
| 1.3.3 法治建设的基本要求 | 第20页 |
| 1.3.4 树立宪法权威 | 第20-22页 |
| 第2章 设区的市立法权法律规制的现存困境 | 第22-33页 |
| 2.1 设区的市的立法权的实体规制困境 | 第22-24页 |
| 2.1.1 有关设区的市立法权限的规定不明确 | 第22-23页 |
| 2.1.2 《立法法》有关较大的市与设区的市立法权限衔接不合理 | 第23-24页 |
| 2.2 设区的市立法权的程序规制困境 | 第24-29页 |
| 2.2.1 设区的市立法前评估制度不科学 | 第24-25页 |
| 2.2.2 设区的市地方性法规案的起草程序由政府主导 | 第25-26页 |
| 2.2.3 设区的市地方性法规的法规案审议程序不完善 | 第26-28页 |
| 2.2.4 设区的市地方性法规的清理程序不成熟 | 第28-29页 |
| 2.3 设区的市立法权的结果规制困境 | 第29-33页 |
| 2.3.1 省级人大常委会的审查批准权欠缺规制措施 | 第29-31页 |
| 2.3.2 备案审查制度可操作性弱 | 第31-33页 |
| 第3章 完善设区的市立法权法律规制的建议 | 第33-49页 |
| 3.1 完善设区的市立法权实体规制的建议 | 第33-34页 |
| 3.1.1 明确设区的市立法范围,合理利用特别法的规定 | 第33页 |
| 3.1.2 完善较大的市立法权限衔接制度 | 第33-34页 |
| 3.2 完善设区的市立法权的程序规制建议 | 第34-43页 |
| 3.2.1 建立科学的立法项目论证制度 | 第34-37页 |
| 3.2.2 健全人大主导的立法起草制度 | 第37-40页 |
| 3.2.3 构建地方性法规审议程序辅助机制 | 第40-41页 |
| 3.2.4 完善地方性法规清理程序 | 第41-43页 |
| 3.3 完善设区的市立法权结果规制的建议 | 第43-49页 |
| 3.3.1 合理限制省级人大常委会的审查批准权 | 第43-47页 |
| 3.3.2 增强设区的市地方性法规备案审查的可操作性 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 在校期间发表的学术论文及研究成果 | 第53页 |
