| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-14页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-12页 |
| 二、研究的主要内容与方法 | 第12-14页 |
| 第一章 耕地保护概念及相关理论研究 | 第14-23页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第14-18页 |
| 一、耕地 | 第14-16页 |
| 二、基本农田 | 第16-17页 |
| 三、耕地保护 | 第17-18页 |
| 第二节 耕地保护相关理论研究 | 第18-23页 |
| 一、耕地保护主体及耕地保护意愿研究 | 第18-19页 |
| 二、耕地保护的措施研究 | 第19-23页 |
| 第二章 温州市耕地利用现状及耕地保护实践开展情况 | 第23-34页 |
| 第一节 温州市耕地利用现状分析 | 第23-29页 |
| 一、温州市耕地数量现状分析 | 第24-26页 |
| 二、温州市耕地质量现状分析 | 第26-29页 |
| 第二节 温州市耕地保护实践开展情况 | 第29-34页 |
| 一、政府主管部门耕地保护工作开展情况介绍 | 第29-32页 |
| 二、农民与农村集体的耕地保护现状 | 第32-34页 |
| 第三章 温州市耕地保护实践中存在问题 | 第34-42页 |
| 第一节 地方政府耕地非农化意愿高 | 第34-35页 |
| 一、推动地区工业化、发展地方经济的需要 | 第34页 |
| 二、土地财政下地方政府获取利益的需要 | 第34-35页 |
| 第二节 耕地保护中对重“量”不重“质”的片面追求 | 第35-37页 |
| 一、平衡占补中忽略耕地质量保持 | 第35-36页 |
| 二、农业生产积极性不够，耕地利用效果不好 | 第36-37页 |
| 第三节 土地管理成效不佳 | 第37-39页 |
| 二、缺乏耕地保护动态监测的体系 | 第38-39页 |
| 三、执法监督工作不力 | 第39页 |
| 第四节 耕地保护意识有待提高 | 第39-42页 |
| 一、地方政府缺乏耕地保护的内在动力 | 第40-41页 |
| 二、农民及农村集体参与耕地保护积极性不够 | 第41页 |
| 三、普通公众的耕地保护意识缺乏 | 第41-42页 |
| 第四章 温州市耕地保护问题的改进对策 | 第42-48页 |
| 第一节 完善耕地保护制度建设 | 第42-44页 |
| 一、完善农村土地产权制度，推进农村土地确权工作 | 第42-43页 |
| 二、构建合理完善的耕地保护及利用的相关法律保障架构 | 第43页 |
| 三、完善土地分类使用制度，划定永久基本农田 | 第43-44页 |
| 第二节 耕地保护经济管理手段 | 第44-45页 |
| 一、推进财税体制改革，将地方政府对土地经济利益的依赖降到最低 | 第44页 |
| 二、完善我国农业补贴政策，促进耕地利用合理化 | 第44-45页 |
| 第三节 加强耕地保护的行政管理措施 | 第45-48页 |
| 一、加大耕地保护监测工作 | 第45页 |
| 二、加强耕地保护执法监察与管理 | 第45-46页 |
| 三、完善土地利用规划 | 第46页 |
| 四、强化耕地占用补偿平衡制度的落实，加快土地开发、整理、复耕 | 第46-48页 |
| 第五章 结论及不足 | 第48-50页 |
| 第一节 结论 | 第48页 |
| 第二节 研究的不足之处 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
