摘要 | 第5-7页 |
Abstract | 第7-8页 |
引言 | 第14-27页 |
(一) 选题背景与研究意义 | 第14-15页 |
(二) 研究现状 | 第15-22页 |
1. 国外研究现状 | 第15-17页 |
2. 国内研究现状 | 第17-21页 |
3. 研究现状简评 | 第21-22页 |
(三) 核心概念阐述 | 第22-24页 |
1. 台湾地区公职人员 | 第22-23页 |
2. 公职人员财产申报与公开制度 | 第23-24页 |
(四) 研究思路与论文架构 | 第24-25页 |
(五) 研究方法 | 第25-26页 |
1. 文献研究法 | 第25页 |
2. 个案研究与经验总结相结合的方法 | 第25页 |
3. 历史研究法 | 第25-26页 |
(六) 研究的创新点和不足 | 第26-27页 |
1. 研究的创新点 | 第26页 |
2. 研究的不足 | 第26-27页 |
一、制度建构:台湾地区公职人员财产申报与公开制度的演变 | 第27-49页 |
(一) 酝酿期:在威权体制之下的暗潮 | 第27-31页 |
1. 威权体制时期台湾地区的政治经济情况 | 第27-29页 |
2. 威权体制之下的贪腐情状及治理 | 第29-31页 |
3. 制度产生条件逐渐形成 | 第31页 |
(二) 形成期:与政治转型同期的建制 | 第31-41页 |
1. 政治转型期的贪腐情状 | 第32-33页 |
2. 政治转型时期世界的反腐启示 | 第33-36页 |
3. 民意催生行动 | 第36-37页 |
4. 艰难的确立过程 | 第37-41页 |
(三) 发展期:随政治发展而不断完善 | 第41-47页 |
1. 政治发展期的贪腐情状 | 第41页 |
2. 民众的廉政诉求 | 第41-42页 |
3. 制度日趋完善 | 第42-47页 |
(四) 小结 | 第47-49页 |
二、制度现状:台湾地区公职人员财产申报与公开制度的构成和运行效果 | 第49-69页 |
(一) 刚性的四大制度原则 | 第49-50页 |
1. 强制申报原则 | 第49页 |
2. 强制信托原则 | 第49-50页 |
3. 强制公开原则 | 第50页 |
4. 强制处罚原则 | 第50页 |
5. 四大原则之间的关系 | 第50页 |
(二) 全面的八项制度内容 | 第50-58页 |
1. 财产申报主体 | 第50-52页 |
2. 财产申报的途径 | 第52页 |
3. 财产申报类别及时间 | 第52-53页 |
4. 财产申报客体 | 第53-54页 |
5. 财产申报受理审核 | 第54-56页 |
6. 财产申报资料公开 | 第56-57页 |
7. 违反财产申报与公开的处罚 | 第57-58页 |
8. 救济途径 | 第58页 |
(三) 并行的两套运作流程 | 第58-65页 |
1. “监察院”公职人员财产申报与公开流程 | 第59-62页 |
2. “政风单位或指定单位”公职人员财产申报与公开流程 | 第62-65页 |
(四) 运行效果的实证性评价 | 第65-68页 |
1. 台湾地区透明国际廉洁指数得分和排名 | 第65-67页 |
2. 台湾民众对公职人员财产申报与公开制度的评价 | 第67-68页 |
(五) 小结 | 第68-69页 |
三、制度评价:台湾地区公职人员财产申报与公开制度的特点和不足 | 第69-79页 |
(一) 制度自身建设 | 第69-75页 |
1. 制度制定 | 第69-70页 |
2. 制度实体 | 第70-74页 |
3. 制度执行 | 第74-75页 |
4. 制度评估 | 第75页 |
(二) 制度外部建设 | 第75-78页 |
1. 配套制度和技术措施 | 第76-77页 |
2. 制度环境 | 第77-78页 |
(三) 小结 | 第78-79页 |
四、结语:基于台湾地区公职人员财产申报与公开制度建构的反思 | 第79-84页 |
(一) 制度自身建设 | 第79-82页 |
1. 确保制度制定过程民主透明 | 第79页 |
2. 以法制化确保制度的权威性 | 第79-80页 |
3. 以公开化确保公职人员财产申报的有效性 | 第80页 |
4. 以规范化确保制度的科学性 | 第80-81页 |
5. 抓好执行环节的同时开发科学的制度评估体系 | 第81-82页 |
(二) 制度外部建设 | 第82-84页 |
1. 加强主体制度建设的同时注重确立和完善相关配套制度 | 第82页 |
2. 推动主体制度完善的同时加强建设相应配套技术措施 | 第82-84页 |
参考文献 | 第84-89页 |
附件 | 第89-94页 |
附件一: 台湾地区公职人员财产申报常规申报主体的扩大情况 | 第89-90页 |
附件二: 台湾地区公职人员财产申报信托主体的扩大情况 | 第90页 |
附件三: 台湾地区公职人员财产申报公职人员关系人的扩大情况 | 第90页 |
附件四: 台湾地区公职人员财产申报类型及时间的变化情况 | 第90-91页 |
附件五: 台湾地区公职人员财产申报项目的变化情况 | 第91页 |
附件六: 台湾地区公职人员财产申报信托制度的变化情况 | 第91-92页 |
附件七: 台湾地区公职人员财产申报受理审核机构的调整情况 | 第92页 |
附件八: 台湾地区公职人员财产申报资料审核规定的变化情况 | 第92-93页 |
附件九: 台湾地区公职人员财产申报处罚规定的变化情况 | 第93-94页 |
后记 | 第94页 |