| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、导论 | 第12-24页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第12-14页 |
| 1. 研究背景 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-14页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第14-20页 |
| 1. 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 2. 国内研究现状 | 第15-20页 |
| (三) 研究内容、研究思路和研究方法 | 第20-23页 |
| 1. 研究内容 | 第20-21页 |
| 2. 研究思路 | 第21-23页 |
| 3. 研究方法 | 第23页 |
| (四) 创新点和不足之处 | 第23-24页 |
| 1. 创新点 | 第23页 |
| 2. 不足之处 | 第23-24页 |
| 二、概念界定与理论分析 | 第24-30页 |
| (一) 核心概念界定 | 第24-26页 |
| 1. 对口支援 | 第24页 |
| 2. 横向财政转移支付制度 | 第24-25页 |
| 3. 中国式横向财政转移支付 | 第25页 |
| 4. 国家治理现代化 | 第25-26页 |
| (二) 理论基础——制度变迁理论 | 第26-27页 |
| (三) 理论框架 | 第27-30页 |
| 三、我国对口支援的现状 | 第30-49页 |
| (一) 对口支援的内容 | 第30-40页 |
| 1. 边疆地区对口支援——以对口援疆和对口援藏为例 | 第30-32页 |
| 2. 重大工程的对口支援——以三峡工程库区移民对口支援为例 | 第32-34页 |
| 3. 重大自然灾害的对口支援——以全国对口支援汶川灾后恢复重建为例 | 第34-36页 |
| 4. 扶贫开发中的对口支援 | 第36-38页 |
| 5. 特定领域的对口支援——以教育对口支援为例 | 第38-40页 |
| (二) 对口支援的成效 | 第40-44页 |
| 1. 人民生活水平显著改善 | 第40-42页 |
| 2. 经济内生增长动力明显增强 | 第42-43页 |
| 3. 人口素质不断提升 | 第43-44页 |
| (三) 对口支援的问题 | 第44-49页 |
| 1. 对口支援依赖中央权威,缺乏健全的法律法规 | 第44-46页 |
| 2. 对口支援的管理机制有待完善 | 第46-47页 |
| 3. 对口支援的计划性色彩浓烈,忽视市场作用 | 第47-48页 |
| 4. 对口支援属性模糊,与现行转移支付制度关系不够明确 | 第48-49页 |
| 四、德国横向财政转移支付制度的借鉴和启示 | 第49-55页 |
| (一) 德国的横向财政转移支付制度 | 第49-52页 |
| 1. 德国横向财政转移支付制度的法律规定 | 第49-50页 |
| 2. 德国横向财政转移支付制度的内容 | 第50-52页 |
| (二) 德国横向财政转移支付制度的借鉴和启示 | 第52-55页 |
| 1. 横向财政转移支付制度的法制化 | 第52页 |
| 2. 横向财政转移支付制度资金分配的公式化 | 第52-53页 |
| 3. 各级政府间事权财权划分的明晰化 | 第53页 |
| 4. 横向财政转移支付制度实施方式的综合化 | 第53-55页 |
| 五、中国式横向财政转移支付制度的构建思路 | 第55-65页 |
| (一) 中国式横向财政转移支付的目标和原则 | 第55-56页 |
| 1. 中国式横向财政转移支付的目标 | 第55-56页 |
| 2. 中国式横向财政转移支付的原则 | 第56页 |
| (二) 中国式横向财政转移支付的定位和规模 | 第56-58页 |
| 1. 中国式横向财政转移支付的定位 | 第56-57页 |
| 2. 中国式横向财政转移支付的规模 | 第57-58页 |
| (三) 中国式横向财政转移支付的内容体系 | 第58-59页 |
| (四) 中国式横向财政转移支付分配的依据和测算方法 | 第59-60页 |
| 1. 中国式横向财政转移支付的分配依据 | 第59页 |
| 2. 中国式横向财政转移支付的测算方法 | 第59-60页 |
| (五) 中国式横向财政转移支付的组织体系 | 第60-61页 |
| (六) 中国式横向财政转移支付配套措施的完善 | 第61-65页 |
| 1. 完善纵向财政转移支付制度 | 第61-62页 |
| 2. 明晰政府间的事权财权 | 第62页 |
| 3. 建立健全相关法律法规 | 第62-63页 |
| 4. 建立中国式横向财政转移支付的评估体系 | 第63页 |
| 5. 建立中国式横向财政转移支付制度的监督体系 | 第63-64页 |
| 6. 建设规范的政府间财政基础数据库 | 第64-65页 |
| 六、结论与展望 | 第65-67页 |
| (一) 结论 | 第65-66页 |
| (二) 展望 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
