基层警察职权滥用行为的规制研究
| 致谢 | 第7-8页 |
| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9页 |
| 1 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 选题的背景 | 第10-12页 |
| 1.2 选题的意义 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 本文可能的创新点 | 第13-14页 |
| 1.5 本文的研究框架 | 第14-15页 |
| 2 文献综述 | 第15-25页 |
| 2.1 国内外关于权力的监督与制约理论研究 | 第15-16页 |
| 2.2 国内关于警察职权滥用的理论及实践研究 | 第16-21页 |
| 2.3 港台地区关于警察职权的规制研究 | 第21页 |
| 2.4 国外警察职权规制的实践研究 | 第21-22页 |
| 2.5 文献简评 | 第22-25页 |
| 3 基层警察职权滥用行为的分析 | 第25-32页 |
| 3.1 基层警察的范围 | 第25-26页 |
| 3.2 基层警察职权滥用行为的内涵 | 第26-27页 |
| 3.3 基层警察职权滥用行为的表现形式 | 第27-32页 |
| 3.3.1 超越法定职权行使警察职权 | 第27-29页 |
| 3.3.2 未正确使用警察职权 | 第29-31页 |
| 3.3.3 未依法行使警察职权的行为 | 第31-32页 |
| 4 基层警察职权滥用行为规制的现状 | 第32-43页 |
| 4.1 法律体系不完整 | 第32-34页 |
| 4.1.1 法律规制分散 | 第32-33页 |
| 4.1.2 党纪规制不深入 | 第33页 |
| 4.1.3 规则缺乏操作性 | 第33-34页 |
| 4.1.4 法律执行不到位 | 第34页 |
| 4.2 组织体系弱化 | 第34-35页 |
| 4.2.1 规制组织薄弱 | 第34-35页 |
| 4.2.2 单位规制虚设 | 第35页 |
| 4.3 职权行使过程规制难 | 第35-37页 |
| 4.3.1 职权滥用行为界定难 | 第35-36页 |
| 4.3.2 社会及家庭监督制约弱 | 第36-37页 |
| 4.4 规制措施无力 | 第37-39页 |
| 4.4.1 规制措施粗浅 | 第37-38页 |
| 4.4.2 规制手段滞后 | 第38-39页 |
| 4.5 问责制度不健全 | 第39-41页 |
| 4.5.1 问责方式简单 | 第39-40页 |
| 4.5.2 问责范围小 | 第40页 |
| 4.5.3 问责可诉性差 | 第40-41页 |
| 4.6 道德监督制约未见实效 | 第41-43页 |
| 4.6.1 道德体系不健全 | 第41-42页 |
| 4.6.2 评价作用扭曲 | 第42页 |
| 4.6.3 引领作用削弱 | 第42-43页 |
| 5 影响基层警察职权滥用行为规制的原因 | 第43-54页 |
| 5.1 法制保障重视不够 | 第43-44页 |
| 5.1.1 规制法律缺位 | 第43页 |
| 5.1.2 民主法治建设不足 | 第43-44页 |
| 5.2 职权行使规范认识不足 | 第44-47页 |
| 5.2.1 职权不明 | 第44-45页 |
| 5.2.2 裁量权过大 | 第45-46页 |
| 5.2.3 职权培训缺失 | 第46-47页 |
| 5.3 监督制约组织支撑不够 | 第47-49页 |
| 5.3.1 监督制约组织保障不足 | 第47-48页 |
| 5.3.2 规制组织存在惰性 | 第48页 |
| 5.3.3 规制力量配备不足 | 第48-49页 |
| 5.4 规制人能力未提高 | 第49-51页 |
| 5.4.1 技术手段应用不强 | 第49-50页 |
| 5.4.2 预防手段单一 | 第50页 |
| 5.4.3 社会监督制约虚化 | 第50-51页 |
| 5.5 问责制度不透明 | 第51-52页 |
| 5.5.1 问责程序缺失 | 第51页 |
| 5.5.2 责罚随意性大 | 第51-52页 |
| 5.5.3 问责救济途径狭窄 | 第52页 |
| 5.6 警察道德建设虚化 | 第52-54页 |
| 5.6.1 道德建设有待加强 | 第52-53页 |
| 5.6.2 警察职业道德养成不够 | 第53-54页 |
| 6 完善我国基层警察职权滥用的规制措施 | 第54-72页 |
| 6.1 完善基层警察职权行使的法制建设 | 第54-55页 |
| 6.1.1 制定职权行使的法律法规 | 第54-55页 |
| 6.1.2 加强法治民主建设 | 第55页 |
| 6.2 规范基层警察职权行使 | 第55-61页 |
| 6.2.1 编制基层警察权力清单 | 第55-56页 |
| 6.2.2 绘制基层警察职权运行图 | 第56-58页 |
| 6.2.3 限制基层警察自由裁量权 | 第58-59页 |
| 6.2.4 完善基层警察职权培训制度 | 第59-61页 |
| 6.3 构建规制基层警察职权行使的立体框架 | 第61-63页 |
| 6.3.1 组建标准监督制约部门 | 第61-62页 |
| 6.3.2 落实层级管理制度 | 第62页 |
| 6.3.3 制定岗位风险防控措施 | 第62页 |
| 6.3.4 建立基层警察交际报告制度 | 第62-63页 |
| 6.3.5 增强基层监督制约力量 | 第63页 |
| 6.4 优化基层警察职权监督制约措施 | 第63-66页 |
| 6.4.1 技术手段普及化 | 第63-64页 |
| 6.4.2 预防手段多元化 | 第64-65页 |
| 6.4.3 专门手段常态化 | 第65-66页 |
| 6.5 改进职权滥用问责机制 | 第66-67页 |
| 6.5.1 问责程序法定 | 第66页 |
| 6.5.2 权责一致 | 第66-67页 |
| 6.5.3 救济程序司法化 | 第67页 |
| 6.6 加强预防基层警察职权滥用的道德和文化建设 | 第67-72页 |
| 6.6.1 加强基层警察道德建设 | 第67-69页 |
| 6.6.2 推进基层警察廉政文化建设 | 第69-72页 |
| 7 结语 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-79页 |
| 作者简历 | 第79页 |
