“访惠聚”活动与新疆基层社会治理创新机制研究
| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 序言 | 第8-14页 |
| (一)选题背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.选题背景 | 第8页 |
| 2.选题意义 | 第8-9页 |
| (二)国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 1.国内研究综述 | 第9-11页 |
| 2.国外研究综述 | 第11-12页 |
| (三)研究内容与方法 | 第12-13页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| (四)创新点和理论基础 | 第13-14页 |
| 一、问题的提出：科层结构下新疆基层社会治理的不足 | 第14-25页 |
| (一)概念界定 | 第14-18页 |
| 1.治理的内涵 | 第14-15页 |
| 2.“访惠聚”活动开展前的新疆社会治理机制 | 第15-16页 |
| 3.治理的目标和任务 | 第16-18页 |
| (二)新疆基层社会治理不足的表现 | 第18-21页 |
| 1.科层结构下治理理念的滞后 | 第18页 |
| 2.治理主体单一 | 第18-19页 |
| 3.村级组织功能发育不够 | 第19-21页 |
| (三)社会稳定基础较弱 | 第21-25页 |
| 1.宗教极端思想存在威胁 | 第21-22页 |
| 2.基层组织软弱涣散得不到有效解决 | 第22页 |
| 3.法治观念缺失 | 第22-24页 |
| 4.基层情况反馈不足 | 第24-25页 |
| 二、治本之策：新疆基层社会治理中的“访惠聚”活动 | 第25-32页 |
| (一)“访惠聚”活动是中央治疆方略的生动实践 | 第25-27页 |
| 1.“访”“惠”“聚”三者的内在联系及逻辑关系 | 第25页 |
| 2.开展“访惠聚”活动背景 | 第25-26页 |
| 3.“访惠聚”活动是实现总目标的重要保证 | 第26-27页 |
| (二)当前“访惠聚”驻村重点工作 | 第27-29页 |
| 1.全力维护社会稳定 | 第27页 |
| 2.用心做好群众工作 | 第27-28页 |
| 3.扎实推进脱贫攻坚 | 第28-29页 |
| 4.建强基层组织 | 第29页 |
| (三)“访惠聚”活动是新疆基层社会治理的创新 | 第29-32页 |
| 1.创新社会治理组织结构 | 第29-30页 |
| 2.创新社会治理力量配置 | 第30-31页 |
| 3.创新社会治理手段方式 | 第31-32页 |
| 三、经验与成果：新疆基层社会治理的“访惠聚”实践 | 第32-39页 |
| (一)形成一核多元治理模式 | 第32-33页 |
| 1.巩固党的领导 | 第32页 |
| 2.政府具体负责 | 第32页 |
| 3.加强社会协同 | 第32-33页 |
| 4.鼓励公众参与 | 第33页 |
| 5.强化法制保障 | 第33页 |
| 6.凝聚各治理主体,为各主体互动搭建平台 | 第33页 |
| (二)创新基层治理体系 | 第33-35页 |
| 1.治理方式上 | 第33-34页 |
| 2.治理手段上 | 第34-35页 |
| 3.治理能力上 | 第35页 |
| (三)强化社会稳定基础 | 第35-37页 |
| 1.思想持续引导 | 第35-36页 |
| 2.优化资源配置 | 第36-37页 |
| 3.人员及工作方法持续帮扶 | 第37页 |
| (四)进一步加强“访惠聚”驻村工作的思考 | 第37-39页 |
| 1.部分队员工作能力有待提高 | 第37-38页 |
| 2.部分工作队自身建设有待加强 | 第38页 |
| 3.部分工作队与基层党组织需进一步融合 | 第38-39页 |
| 四、创新与发展：进一步推动新疆基层治理的启示 | 第39-42页 |
| (一)树立社会治理观念 | 第39页 |
| (二)强化党委核心地位塑造责任政府 | 第39页 |
| (三)打破政府功能条块分割 | 第39-40页 |
| (四)树立法治意识坚持依法行政 | 第40页 |
| (五)拓展公民利益诉求渠道 | 第40-41页 |
| (六)培育和建强社会组织 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
