公务员工资制度改革研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、引言 | 第9-13页 |
| （一）研究背景和意义 | 第9-10页 |
| （二）研究现状 | 第10-12页 |
| （三）研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| 二、公务员工资制度的相关概念、基本内容及特点 | 第13-19页 |
| （一）公务员工资制度的相关概念 | 第13-16页 |
| 1. 公务员的范畴 | 第13页 |
| 2. 工资 | 第13-14页 |
| 3. 工资制度 | 第14页 |
| 4. 工资制度基本理论 | 第14-15页 |
| 5. 我国公务员的工资制度 | 第15-16页 |
| （二） 现行公务员工资制度的基本内容 | 第16-17页 |
| 1. 基本原则 | 第16页 |
| 2. 基本内容 | 第16页 |
| 3. 基本作用 | 第16-17页 |
| （三）现行公务员工资制度的主要特点 | 第17-19页 |
| 1. 改革工资制度和清理规范津贴补贴相结合 | 第17页 |
| 2. 简化工资构成 | 第17页 |
| 3. 适当向基层倾斜 | 第17-18页 |
| 4. 增强了工资的激励功能 | 第18页 |
| 5. 健全工资水平正常增长机制 | 第18-19页 |
| 三、现行公务员工资制度存在的主要问题及原因分析 | 第19-31页 |
| （一） 公务员工资的保障激励作用效果减退 | 第19-24页 |
| 1. 公务员工资收入水平整体偏低 | 第19-22页 |
| 2. 工资收入不合理差距还没有解决 | 第22-24页 |
| 3. 公务员工资制度的激励作用不明显 | 第24页 |
| （二）公务员工资制度改革存在认知偏差 | 第24-27页 |
| 1. 公务员工资标准的隐秘化 | 第24-25页 |
| 2. 公务员工资水平比较机制的缺乏 | 第25页 |
| 3. 公务员社会角色定位与实际社会存在的偏差 | 第25-27页 |
| （三）公务员工资制度改革存在体制机制障碍 | 第27-28页 |
| 1. 公务员工资制度法制建设尚未健全 | 第27页 |
| 2. 公务员工资制度改革的程序缺失 | 第27页 |
| 3. 公务员工资水平的确定和增长机制尚未建立 | 第27-28页 |
| （四）公务员工资制度改革存在行政正义困境 | 第28-31页 |
| 1. 公务员工资改革要求与消极腐败现象的矛盾 | 第28-29页 |
| 2. 公务员工资制度改革的时机选择困难 | 第29页 |
| 3. 公务员工资制度改革的主导者角色模糊 | 第29-31页 |
| 四、深化公务员工资制度改革的思路与对策 | 第31-39页 |
| （一）完善公务员工资制度改革的顶层设计 | 第31-35页 |
| 1. 加快推进公务员工资制度立法 | 第31-32页 |
| 2. 加快完善工资制度改革相关的配套政策 | 第32页 |
| 3. 进一步规范公务员工资制度改革的程序 | 第32-33页 |
| 4. 妥善选择改革的时机 | 第33页 |
| 5. 统筹推进公务员收入分配制度改革 | 第33-34页 |
| 6. 统筹推进社会其他领域改革 | 第34页 |
| 7. 筹运用各种方法推进改革 | 第34-35页 |
| （二）加快完善公务员评价考核体系建设 | 第35-36页 |
| 1. 准确公务员社会角色定位 | 第35页 |
| 2. 进一步完善公务员职位分类 | 第35-36页 |
| 3. 加强和完善公务员绩效考核 | 第36页 |
| （三）进一步提高公务员行政效率和服务质量 | 第36-39页 |
| 1. 进一步推进政府改革 | 第36-37页 |
| 2. 进一步提高行政效率 | 第37页 |
| 3. 进一步提升廉洁水平 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
