| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 本研究的背景 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.3 研究主要方法、研究思路和技术路线 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究主要方法及研究思路 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究技术路线 | 第13页 |
| 1.4 研究理论基础 | 第13-15页 |
| 1.4.1 公共产品理论 | 第13-14页 |
| 1.4.2 外部性理论 | 第14页 |
| 1.4.3 政府失灵理论 | 第14-15页 |
| 1.5 相关概念界定 | 第15-17页 |
| 1.5.1 民办高校 | 第15-16页 |
| 1.5.2 准公共产品 | 第16页 |
| 1.5.3 公共财政 | 第16-17页 |
| 1.5.4 财政资助 | 第17页 |
| 1.6 研究目的及意义 | 第17-19页 |
| 第二章 四川省政府财政资助民办高校政策产生背景及现状 | 第19-26页 |
| 2.1 四川省民办高校政府财政资助政策产生的背景 | 第19-21页 |
| 2.1.1 四川省民办高校现状概述 | 第19-20页 |
| 2.1.2 与民办高校发展相关的法律法规的出台 | 第20-21页 |
| 2.2 四川省民办高校政府财政资助政策现状 | 第21-23页 |
| 2.2.1 实行土地转让权优惠 | 第21-22页 |
| 2.2.2 对民办高校实行税费减免 | 第22-23页 |
| 2.2.3 在贷款信用担保和利率方面实行减免 | 第23页 |
| 2.3 四川省民办高校政府财政资助政策实施成效 | 第23-26页 |
| 第三章 四川省政府财政资助民办高校政策中的问题与影响 | 第26-35页 |
| 3.1 四川省政府财政资助民办高校政策存在的问题 | 第26-29页 |
| 3.1.1 政策制定存在不公平性，公办与民办之间存在明显差异 | 第26-27页 |
| 3.1.2 资产过户影响投资者权益 | 第27-28页 |
| 3.1.3 财务、会计、资产管理等具体办法缺乏针对性 | 第28-29页 |
| 3.2 政府资助政策缺失给民办高校带来的深远影响 | 第29-32页 |
| 3.2.1 政策缺失造成民办高校融资困难 | 第29-30页 |
| 3.2.2 政策缺失不利于稳定民办高校投资人关系 | 第30-31页 |
| 3.2.3 政策缺失不利于办学规模、办学质量的提高 | 第31-32页 |
| 3.3 造成四川省政府财政资助政策缺失的原因分析 | 第32-35页 |
| 3.3.1 各级政府职能在民办高校管理中的定位存在偏差 | 第32-33页 |
| 3.3.2 民办高校自身管理体制不健全引起政府资助的顾虑 | 第33-34页 |
| 3.3.3 民办高校合理回报界定模糊，导致政府财政资助定位模糊 | 第34-35页 |
| 第四章 政府财政资助民办高校政策典型性分析 | 第35-41页 |
| 4.1 陕西省对民办高校的支持性政策分析 | 第35-36页 |
| 4.2 温州政府资助民办高校政策分析 | 第36-37页 |
| 4.3 美国对私立大学财政资助政策分析 | 第37-39页 |
| 4.4 政策比较分析后带来的启示 | 第39-41页 |
| 第五章 四川省政府财政资助民办高校的政策建议 | 第41-46页 |
| 5.1 在区别民办高校营利性与非营利性基础上实行不同资助政策 | 第41-43页 |
| 5.1.1 以企业管理的模式对营利性民办高校进行管理 | 第42页 |
| 5.1.2 对于非营利性民办高校应享受生均资助政策。 | 第42-43页 |
| 5.2 加强财政直接资助力度，强化政府财政职能 | 第43-44页 |
| 5.3 从省级到地方实行分层、分级资助政策 | 第44页 |
| 5.4 建立民办高校社会评估机制，实现民办高校进、退的健康合理性 | 第44-46页 |
| 第六章 结论 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
